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L’autorité allemande de la concurrence a rendu un avis juridique préliminaire mercredi 21 juin, concluant que Google regroupait les licences pour les constructeurs automobiles.
Le régulateur allemand de la concurrence, le Bundeskartellamt, a annoncé son intention « d’interdire diverses activités anticoncurrentielles » concernant les pratiques de Google Automotive Service, un ensemble de licences qui inclut l’utilisation de Google Map, de l’App Store Google Play et de l’assistant vocal Google Assistant.
Les services automobiles de Google fonctionnent sur le système d’exploitation automobile Android de Google et forment ensemble un système d’infodivertissement complet pour les véhicules tels que les voitures intelligentes, y compris la navigation, la reproduction de contenu multimédia et la téléphonie.
Le Bundeskartellamt critique le fait que Google ne propose fondamentalement les trois services aux constructeurs automobiles que sous forme de pack de produits. Le régulateur voit un risque que Google puisse étendre sa position de pouvoir à d’autres marchés.
« En particulier, nous critiquons Google qui propose ses services pour les systèmes d’infodivertissement sous forme de bundle uniquement, car cela réduit les chances de ses concurrents de vendre leurs services concurrents en tant que services individuels », explique Mundt.
Les accords contractuels pourraient également jouer un rôle essentiel dans la consolidation du pouvoir de marché de Google, indique l’autorité, soulignant le fait que la participation convenue aux revenus publicitaires de Google Assistant de certains constructeurs automobiles pourrait nuire à la concurrence.
Le régulateur voit un autre danger dans l’interopérabilité car la plate-forme d’infodivertissement Google Automotive Services pourrait rendre difficile ou impossible pour les fournisseurs tiers de rendre les services compatibles avec le système d’exploitation de Google.
Selon Google, il existe une variété d’applications compatibles avec son système, et les constructeurs automobiles auraient à leur disposition une large gamme de services d’information et de divertissement.
Par exemple, Google pointe vers des concurrents tels que Apple CarPlay, Amazon Alexa, Nuance Automotive et autres.
« Même si les constructeurs automobiles choisissent Android Automotive OS, ils ne sont pas obligés d’utiliser Google Automotive Services pour leurs voitures. Nous continuerons à travailler de manière constructive avec les autorités pour répondre à leurs préoccupations », a déclaré un porte-parole de Google à EURACTIV.
Utilisation de la plateforme Google Maps
Outre l’enquête sur Google Automotive Services, l’autorité allemande de la concurrence a déjà ouvert il y a un an une enquête sur la plateforme Google Maps, fondée sur d’éventuelles restrictions de concurrence au détriment des services de cartographie alternatifs.
Commentant l’affaire mercredi, le Bundeskartellamt a conclu que Google restreignait l’interopérabilité de Google Maps avec des services de cartographie tiers.
« Le Bundeskartellamt enquête sur les soupçons selon lesquels Google restreint l’utilisation des données de son service Maps par d’autres fournisseurs de services de cartographie », a déclaré Philip Lüghausen, avocat en droit informatique, à EURACTIV.
Selon l’expert, cela concerne principalement les méta-informations contenues dans les cartes, telles que les emplacements des magasins, les données sur la fréquentation d’un lieu ou encore les vues de rue depuis la fonction Streetview.
Sur la base d’un avis préliminaire, le Bundeskartellamt a annoncé mercredi qu’il envisageait de lever cette restriction et qu’il était en train d’évaluer la déclaration de Google.
Selon Google, il est demandé aux développeurs de ne pas mélanger les données de la plateforme Google Maps avec celles d’autres fournisseurs de cartes, car cela peut conduire à une mauvaise expérience utilisateur. Le transfert pourrait risquer que les données ne correspondent pas et que le restaurant recherché soit affiché au mauvais endroit.
Google se voit également en concurrence directe avec d’autres services de cartographie comme Apple Maps, Bing ou OpenStreetMap.
Montre spéciale
La société mère de Google, Alphabet, est l’une des quatre grandes entreprises de technologie soumises à un régime spécial de surveillance des abus, avec Apple, Meta de Facebook et Amazon.
Le cadre du droit de la concurrence de la loi allemande sur la concurrence (GWB) pourrait fournir la base juridique pour démanteler l’offre groupée de Google Automotive Services.
La disposition clé est l’article 19a, qui permet au Bundeskartellamt de prendre des mesures plus rapides et plus efficaces contre les grandes entreprises numériques.
« Google utilise un certain nombre de pratiques concernant l’octroi de licences de services pour les systèmes d’infodivertissement dans les véhicules qui, à notre avis, ne sont pas compatibles avec les nouvelles dispositions de l’article 19a GWB », a déclaré Andreas Mundt, président du Bundeskartellamt.
Le Bundeskartellamt coopère avec la Commission européenne sur l’évaluation juridique, car la loi sur les marchés numériques (DMA) est récemment entrée en vigueur au niveau européen.
Le règlement vise une poignée de plateformes considérées comme dominantes sur le marché et censées jouer un rôle de gardien entre les autres entreprises et les internautes.
[Edited by Alice Taylor/Luca Bertuzzi]