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Analyser les futurs potentiels pour soutenir la prise de décision aujourd’hui est une approche de plus en plus utilisée dans un monde caractérisé par des changements rapides, volatils et complexes. De plus en plus d’organisations, y compris des organes de l’UE, intègrent désormais des méthodes de prospective dans leurs activités. Dans ce contexte et les développements dynamiques dans le domaine de la drogue, l’OEDT a mené son premier exercice sur les futurs entre 2019 et 2020. Un nouveau rapport publié aujourd’hui L’avenir de la pharmacovigilance en Europe jusqu’en 2030, résume les conclusions et les enseignements tirés de cette initiative.
Les organisations tournées vers l’avenir sont susceptibles d’être mieux placées pour réagir plus rapidement aux événements, même imprévisibles. L’objectif de l’exercice « Futures 2030 » de l’OEDT était d’éclairer les réflexions stratégiques sur la manière d’améliorer la réponse du système européen de surveillance des drogues à une situation en matière de drogue et à un environnement d’information en constante évolution.
L’exercice visait à piloter une approche prospective et à tester son utilité pour transformer l’agence et ses activités de surveillance en un système plus sensible et agile. Cela, à son tour, pourrait contribuer à accroître la préparation de l’Europe à faire face aux futurs défis en matière de santé et de sécurité.
Tout au long de 2019 et 2020, l’OEDT a organisé une série d’événements réunissant quelque 350 personnes pour apporter leur point de vue sur l’avenir du domaine de la drogue et l’évolution des besoins d’information. Ceux-ci comprenaient : un volet thématique à la conférence Lisbon Addictions 2019 (30 sessions et 60 présentations) et quatre ateliers sur l’avenir impliquant des chercheurs, des professionnels, des décideurs politiques, le réseau Reitox, des organisations internationales et des membres du personnel et des organes statutaires de l’OEDT.
Des exercices participatifs d’analyse prospective ont été menés pour étudier les événements, les problèmes et les tendances susceptibles d’affecter le domaine de la drogue. Les principaux moteurs de changement considérés comme ayant potentiellement un impact dans ce domaine ont été classés comme étant de nature sociale, technologique, économique, environnementale/écologique ou politique (STEEP). Celles-ci ont été divisées en trois domaines principaux : les mégatendances, les tendances émergentes et les signaux faibles (problèmes potentiellement émergents).
Cinq mégatendances ont été identifiées comme étant potentiellement les plus significatives pour le domaine de la drogue et les futurs travaux de l’OEDT. Il s’agissait de : accélérer le changement technologique et l’hyperconnectivité ; diversifier les inégalités ; les défis changeants en matière de santé; les changements démographiques (y compris la migration, l’urbanisation et le déséquilibre démographique) ; et le changement climatique et la dégradation de l’environnement. Les tendances émergentes et les signaux faibles dans le domaine de la drogue ont été classés dans les domaines suivants : changements dans la politique et les lois sur la drogue, dans le discours sur la toxicomanie, dans les marchés de la drogue et dans les services de lutte contre la drogue.
De nouveaux besoins d’information et leurs implications pour le système européen de surveillance des drogues ont également été identifiés dans le cadre d’un processus de co-création avec divers groupes de parties prenantes. Celles-ci ont été analysées sous les rubriques suivantes : portée et cadre (par exemple vision holistique de la situation en matière de drogue) ; méthodes et outils (par exemple suivi prospectif) ; communication et diffusion (par exemple, plateformes de données et tableaux de bord); et état d’esprit et partenariat (par exemple protection des consommateurs, co-création, coopération intersectorielle).
L’exercice visait à éclairer la pratique actuelle sur la base d’un examen des développements futurs possibles, au lieu d’essayer de prédire les événements futurs. Parmi les enseignements tirés figurait une meilleure compréhension du rôle potentiel des activités prospectives et prospectives dans l’information des travaux en cours de l’OEDT. On a également noté la valeur de la création d’un référentiel de méthodes et d’outils pour soutenir des exercices similaires. Cela a abouti au développement d’une boîte à outils de prospective en ligne de l’OEDT pour mettre les enseignements tirés de cette initiative à la disposition d’autres parties prenantes ayant l’intention de mettre en œuvre leurs propres analyses prospectives.