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Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva est arrivé mardi en Espagne lors de la deuxième étape d’une tournée européenne visant à réinitialiser les relations et à faire avancer un accord commercial longtemps retardé entre l’Union européenne et le bloc sud-américain Mercosur.
Après cinq jours passés au Portugal, Lula a participé à un forum d’affaires à Madrid avant des rencontres avec le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez et le roi Felipe VI mercredi.
L’accord commercial en cours entre l’UE et le Mercosur sera une priorité. Les 27 États membres ont achevé les négociations avec le Mercosur, qui comprend l’Argentine, le Brésil, le Paraguay et l’Uruguay, en 2019. Mais la ratification est au point mort.
Bloc Mercosur
L’Espagne assume la présidence tournante de l’UE en juillet alors que le Brésil assume simultanément le rôle équivalent au sein du Mercosur. Les deux sont impatients de finaliser les aspects en suspens de l’accord.
« Le Brésil et les partenaires du Mercosur sont engagés dans un dialogue pour conclure les négociations avec l’Union européenne et nous espérons avoir de bonnes nouvelles cette année », a tweeté Lula à la suite de rencontres avec des chefs d’entreprise espagnols. « C’est un accord très important pour tout le monde et nous voulons qu’il soit équilibré et qu’il contribue à la réindustrialisation du Brésil. »
L’accord Mercosur-UE signifiera l’intégration d’un marché d’environ 800 millions de personnes, environ un quart du produit intérieur brut mondial et plus de 90,5 milliards d’euros d’échanges bilatéraux de biens et de services. L’accord réduirait les droits de douane et faciliterait l’accès des exportateurs agricoles au marché de l’UE et des fabricants européens aux pays du Mercosur.
Lula a ajouté que les conditions « sont réunies » pour approfondir la coopération commerciale, en distinguant ses hôtes.
Coopération commerciale
« Nous voulons attirer une nouvelle vague d’investissements espagnols. Le programme d’investissement dans les infrastructures que je lancerai en mai prochain apportera des opportunités prometteuses », a-t-il déclaré.
La ratification est au point mort en raison des inquiétudes de l’UE concernant la déforestation alimentées sous la direction du prédécesseur de Lula, Jair Bolsonaro, bien que la réélection de Lula ait apaisé ces craintes, selon des responsables espagnols. Bolsonaro a dérangé les autorités environnementales, encouragé l’extraction illégale d’or dans les zones autochtones et supervisé une augmentation de la déforestation à son rythme le plus rapide en deux décennies. Cependant, la France reste préoccupée par la protection de ses agriculteurs contre les importations de produits latino-américains.
Jordi Cañas, un législateur espagnol de centre-droit au Parlement européen, a déclaré qu’il espérait qu’un projet d’accord final serait prêt pour le sommet conjoint de l’UE des 17 et 18 juillet avec la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC).
« Pedro Sánchez a l’obligation de diriger la clôture des négociations actuellement en cours afin d’avoir un document qui puisse être signé et ratifié lors du sommet UE-CELAC comme un message politique clair et énergique pour renforcer les relations UE-Amérique latine », a-t-il déclaré. a dit. « Ce moment exige un leadership politique à la hauteur de l’opportunité que représente l’accord UE-Mercosur. »
José Antonio Sanahuja, professeur de relations internationales et conseiller spécial du haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères, Josep Borrell, a déclaré que Lula s’est efforcé de projeter les références environnementales de son administration.
« Il était très difficile pour la communauté européenne et le Parlement d’accepter un accord étant donné la politique environnementale néfaste (de Bolsonaro) », a déclaré Sanahuja, qui est également directeur de la Fondation Carolina, qui promeut la coopération éducative et scientifique au niveau international. Des exigences environnementales plus strictes pourraient être ajoutées à l’accord dans des annexes, a-t-il ajouté.
Ce voyage est l’occasion pour Lula d’apaiser les tensions avec l’Europe après ses récentes déclarations sur l’Ukraine. Plus tôt ce mois-ci, le dirigeant brésilien a déclaré que l’Ukraine et la Russie avaient décidé d’entrer en guerre et a affirmé que les États-Unis et l’UE « stimulaient » les combats, s’attirant de vives réprimandes de la part des deux.
Lors de sa première conférence de presse conjointe avec le président portugais Marcelo Rebelo de Sousa, Lula a clairement indiqué que le Brésil condamnait l’occupation russe du territoire ukrainien et avait voté en ce sens aux Nations unies. Il a nié avoir jamais assimilé l’Ukraine à la Russie. Mais il a également dit que quiconque ne parlait pas de paix contribuait à la guerre.
Le risque est que les clarifications répétées de Lula sur sa position éclipsent les réalisations potentielles, a déclaré Bruna Santos, directrice de l’Institut du Brésil au Woodrow Wilson Center.
« Tout comme lors de son voyage en Chine, ses mentions concernant la situation en Ukraine ont détourné l’attention de l’opinion publique des résultats et des ambitions économiques de la visite », a déclaré Santos à propos de son récent voyage au Portugal.