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Le plus grand parti d’opposition allemand, la CDU conservatrice, a bloqué un vote décisif sur certaines parties du budget annuel prévu vendredi 2 février, laissant ainsi intacte la querelle sur les subventions agricoles qui avait conduit à des protestations massives d’agriculteurs ces dernières semaines.
À l’origine, il était prévu que le budget pour 2024 soit adopté le même jour par le Bundestag et le Bundesrat, la chambre haute allemande. Cependant, alors que le Bundestag a voté en faveur du projet de loi, le Bundesrat a décidé de reporter le vote sur les parties incluant la réduction des subventions aux carburants agricoles en raison de l’intervention de la CDU.
S’exprimant au Bundestag, Helge Braun, président de la commission du budget de la CDU, a explicitement lié le blocus de son parti à la suppression des subventions.
« Si vous acceptiez notre motion [to reverse the agricultural fuel cuts]nous serions sur la bonne voie pour que le budget voie le jour », a-t-il déclaré vendredi aux députés.
Parallèlement à des manifestations similaires dans toute l’Europe, les agriculteurs allemands sont descendus dans la rue ces dernières semaines pour protester contre les coupes budgétaires utilisées par le gouvernement pour combler un déficit budgétaire provoqué par une décision de justice sur son financement.
Les manifestations de masse ont culminé lorsque près de 30 000 agriculteurs et 5 000 tracteurs réunis à Berlin à la mi-janvier.
Comme la prochaine séance du Bundesrat est prévue pour le 22 mars, la conclusion officielle du conflit entre le gouvernement et les agriculteurs pourrait durer encore près de deux mois. En outre, le Bundesrat pourrait encore recourir à une procédure de médiation, ce qui retarderait encore davantage la décision finale.
Les représentants des agriculteurs ont profité de cette nouvelle pour reprendre la pression sur le gouvernement.
« Le temps gagné doit désormais être utilisé de manière judicieuse », a déclaré jeudi Joachim Rukwied, président de l’Association des agriculteurs allemands (DBV), l’association agricole la plus influente d’Allemagne.
Il a réitéré son appel à ce que les réductions soient « retirées de la table ».
L’élan des agriculteurs s’essouffle
Cependant, alors que la CDU a profité de sa dernière chance pour dénoncer le processus budgétaire chargé de gaffes de la coalition au pouvoir, l’élan en faveur d’un revirement politique forcé par la pression publique semble s’être quelque peu essoufflé.
« L’attention des médias s’est portée sur les protestations des agriculteurs et elle est en train de diminuer », a déclaré à Euractiv Thomas König, politologue à l’université de Mannheim.
Les protestations ont culminé à la mi-janvier avec le rassemblement à Berlin et se sont depuis lors de plus en plus régionalisées. Les associations d’agriculteurs ont entamé des négociations et ont réussi à obtenir de légères concessions, mais n’ont pas réussi à imposer un retrait complet des réductions.
Les concessions incluent un étalement des réductions sur deux ans, « ce qui réduit la charge immédiate et donc aussi l’urgence pour les agriculteurs », a déclaré König.
Il a toutefois noté qu’une décision sur la réduction des subventions ne s’attaque pas au cœur du problème auquel de nombreux agriculteurs sont confrontés, à savoir « le niveau élevé de réglementation et de bureaucratie » – un refrain de plus en plus courant dans l’ensemble de l’UE.
En réponse aux protestations, le gouvernement a précédemment promis de réduire les formalités administratives et de renforcer la position des agriculteurs dans les négociations sur les prix vis-à-vis des détaillants alimentaires.
« Il y a en effet beaucoup trop de bureaucratie », a déclaré la semaine dernière le chancelier Olaf Scholz (SPD, S&D) lors du congrès agricole « Semaine verte », tandis que le ministre de l’Agriculture Cem Özdemir (Verts) a promis d’assumer le « pouvoir de marché » des supermarchés.
Pourtant, jusqu’à présent, il n’y a eu « aucun plan concret », seulement des « mots à la mode », comme l’a observé König.
Cependant, il ne voit pas de fondement suffisant pour que les protestations se transforment en un mouvement politique plus large, comme cela s’est partiellement produit aux Pays-Bas.
« Le secteur est trop hétérogène et il y a trop de conflits d’intérêts [between smaller and larger operations], » il a dit.
(Edité par Oliver Noyan/Zoran Radosavljevic]
