Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteur et ne représentent en aucun cas la position éditoriale d’Euronews. Après l’arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne en décembre, la dernière chose que souhaitent la FIFA et l’UEFA est une fragmentation des mini-règlements imposés par les tribunaux de toute l’UE, écrit le Dr Assimakis Komninos. PUBLICITÉ« Nichée dans le conte de fées du Grand-Duché de Luxembourg », comme l’a dit un jour un commentateur, la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) est le héros méconnu de l’intégration européenne. En matière de sport, la CJUE est comme un géant endormi. Toutes les trois décennies, le terrain se réveillera et bouleversera la façon dont nous pratiquons et apprécions nos sports préférés. Ensuite, il y aura une période d’hibernation jusqu’à la prochaine éruption. Le choc précédent s’est produit le 15 décembre 1995, lorsque la CJUE a adopté l’arrêt Bosman qui a remodelé le football européen – à mon avis, pour le pire. Vingt-huit ans plus tard, le 21 décembre 2023, nous avons eu le choc suivant. La Cour a cette fois infligé une défaite écrasante à la FIFA et à l’UEFA dans l’affaire de la Super League européenne.Nous avons également eu deux autres jugements le même jour, ceux du Royal Antwerp Football Club et de l’Union Internationale de Patinage, qui ont complété le tableau et ce tableau est désormais sombre pour les fédérations sportives. Les arrêts de la Cour auront de profondes conséquences sur presque tous les autres sports et leur organisation. De nombreuses affaires et plaintes actuellement pendantes devant la Direction générale de la concurrence (DG COMP) de la Commission européenne vont désormais prendre de l’ampleur — au grand dam des fonctionnaires — et je suis sûr qu’il y aura une énorme vague de nouveaux renvois préliminaires. sur des questions similaires sur tous les sports que vous pouvez imaginer.De quoi s’agit-il ?Plus sérieusement, de quoi parle le dossier de la Super League européenne ? La Cour a estimé que les règles de la FIFA et de l’UEFA subordonnant tout nouveau projet de football interclubs, tel que la Super League, à leur approbation préalable, et interdisant aux clubs et aux joueurs de participer à ces compétitions, sont illégales. Essentiellement, le rôle et les pouvoirs de la FIFA et de l’UEFA sont en jeu. La CJUE a estimé nécessaire de vérifier ces pouvoirs. La Cour l’a fait en s’appuyant principalement sur les règles de concurrence du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Et ce, grâce à trois frappes.La première grève est la déconstruction de l’article 165 du TFUE sur le statut particulier du sport. La Cour a jugé en substance que l’article 165 n’a pas de « mordant » et ne peut justifier un comportement contraire à la concurrence ou aux règles des quatre libertés. Ceux qui avaient parié sur cette disposition introduite par le traité de Lisbonne précisément pour plaire aux instances sportives seront donc déçus.Le deuxième obstacle est le constat que la FIFA, l’UEFA et leurs associations membres sont des « entreprises » dans le sens où elles exercent des activités économiques consistant en l’organisation et la commercialisation de compétitions de football interclubs et en l’exploitation de droits médiatiques. Elles sont donc soumises aux règles de la concurrence et, ne l’oublions pas, la FIFA et l’UEFA détiennent une position dominante, voire un monopole, dans ces activités économiques, ce qui est « incontestable » selon les termes de la Cour.Un grand pouvoir implique de grandes responsabilitésLe troisième et le plus grave reproche concerne le traitement réservé par la Cour à la FIFA et à l’UEFA en tant qu’acteurs quasi-étatiques. En s’appuyant sur la jurisprudence applicable aux entreprises bénéficiant de droits spéciaux ou exclusifs accordés par les États membres, la CJUE a en réalité affirmé que la FIFA et l’UEFA se distinguent des autres organisations privées. Aucun autre texte ne résume mieux cela que le paragraphe 137 de l’arrêt :PUBLICITÉ« Des exigences identiques à celles [applicable to undertakings that have been the beneficiaries of special or exclusive rights granted by member states] sont d’autant plus nécessaires qu’une entreprise en position dominante, par son propre comportement et non en vertu de droits exclusifs ou spéciaux accordés par un État membre, se met dans une situation où elle est en mesure de refuser à des entreprises potentiellement concurrentes l’accès à un marché donné […] Cela peut être le cas lorsque cette entreprise dispose de pouvoirs de réglementation, de contrôle et de sanctions lui permettant d’autoriser ou de contrôler cet accès, et donc d’un moyen différent de ceux dont disposent normalement les entreprises et qui régissent la concurrence par les mérites entre eux. »Cela veut tout dire : un grand pouvoir implique de grandes responsabilités. La Cour considérait la FIFA et l’UEFA comme un « État dans l’État » et se montrait très stricte. Certes, cela équivaut à une nouvelle loi.Le statu quo est intenableAlors qu’exige la Cour de Justice de la FIFA et de l’UEFA ? Ces demandes semblent anodines, mais la réalité est qu’elles touchent au cœur même de la manière dont les deux sont organisés : la FIFA et l’UEFA doivent mettre en place des mesures spécifiques garantissant qu’il n’y ait aucun risque d’abus de position dominante et tout un cadre pour des critères de fond, ainsi que des règles procédurales détaillées visant à garantir que ces critères soient transparents, objectifs, précis et non discriminatoires. La CJUE précise également que le statu quo est intenable et doit changer, car, comme le dit la Cour, « au stade actuel, il est impossible d’établir de manière viable une concurrence en dehors de l’Union européenne ». [FIFA’s and UEFA’s] écosystème, compte tenu du contrôle qu’ils exercent, directement ou par l’intermédiaire de leurs associations nationales de football membres, sur les clubs, les joueurs et d’autres types de compétitions ». Quant aux droits médiatiques et à l’exploitation commerciale des droits liés aux compétitions de football, la Cour n’est pas non plus satisfaite du rôle de la FIFA et de l’UEFA, bien qu’un peu plus flexible. PUBLICITÉEn réalité, la Cour a souligné qu’elle ne se prononçait pas sur le projet de Super League européenne, mais je me demande quelle marge de manœuvre reste aux deux fédérations de football.Tous les chemins mènent à BruxellesJe ne pense évidemment pas que l’affaire doive être confiée aux juges espagnols qui ont maintenant reçu leur décision. Je crois que la voie à suivre consiste pour la Commission européenne à intervenir et à mettre en œuvre l’arrêt de la Cour dans le contexte des affaires dont elle est saisie – et je suis sûr que c’est le cas. Et si j’étais la FIFA et l’UEFA, j’agirais rapidement et j’essaierais de résoudre ce problème de manière centralisée avec la Commission européenne. La dernière chose qu’ils souhaitent, c’est une fragmentation des mini-réglementations imposées par les tribunaux de toute l’UE. PUBLICITÉLes deux organisations doivent mettre en place un nouveau régime comportant des mesures nécessaires et proportionnées pour sauvegarder leurs objectifs légitimes. Et l’idéal serait que ce nouveau régime soit approuvé par la Commission européenne sous la forme d’une décision – plus probablement d’une décision d’engagement. Le temps presse.Le Dr Assimakis Komninos est associé chez White & Case LLP et avocat plaidant dans des affaires majeures de droit de la concurrence devant les tribunaux de l’UE, la Commission européenne, les autorités nationales, les tribunaux nationaux et les tribunaux d’arbitrage internationaux. Il est professeur invité à l’Université Panthéon Assas (Paris II) et membre du comité exécutif du Global Competition Law Center (GCLC) du Collège d’Europe.Chez Euronews, nous pensons que tous les points de vue comptent. Contactez-nous à [email protected] pour envoyer des pitchs ou des soumissions et participer à la conversation.
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