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© Reuters. PHOTO DE DOSSIER: Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, assiste à une conférence de presse à la suite de discussions avec le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, à Moscou, en Russie, le 12 mai 2021. REUTERS / Maxim Shemetov / File Photo
Par Harold Isaac
PORT-AU-PRINCE (Reuters) – Le secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, en visite samedi dans la capitale haïtienne, a déclaré que l’aide internationale n’avait pas répondu aux besoins humanitaires croissants du pays appauvri et a appelé à davantage de soutien à la police haïtienne pour lutter contre les gangs.
La visite visait à mettre en lumière les crises auxquelles le pays des Caraïbes est confronté alors qu’il lutte pour lutter contre les gangs violents qui ont largement envahi la capitale Port-au-Prince, et António Guterres a lancé un appel à la solidarité.
Il y a neuf mois, le chef de l’ONU a proposé qu’un ou plusieurs pays envoient une « force d’action rapide » pour soutenir les services de sécurité d’Haïti. Aucune force de ce type n’a encore été déployée car aucun pays n’est intervenu pour prendre la tête.
« Sur le front humanitaire, les besoins augmentent, mais la réponse internationale ne l’est pas », a déclaré Guterres lors d’une conférence de presse après avoir rencontré le Premier ministre Ariel Henry.
Les deux hommes ont discuté de l’importance d’une force de sécurité pour freiner les activités des gangs afin qu’Haïti puisse distribuer l’aide humanitaire, développer l’économie et développer des processus politiques plus solides, a-t-il ajouté.
« Nous sommes pleinement d’accord sur la nécessité pour la communauté internationale, le Conseil de sécurité (de l’ONU) et les pays membres de fournir les forces nécessaires pour que la communauté internationale vienne soutenir la police haïtienne », a déclaré António Guterres.
Les élections ont également été un sujet de discussion, a-t-il dit. « Nous avons également discuté des différentes mesures qui sont prises (…) pour que des élections crédibles puissent avoir lieu. »
Henry, qui a pris le pouvoir en 2021 jours après l’assassinat du président Jovenel Moise, a reporté à plusieurs reprises les élections, citant d’abord un tremblement de terre d’août 2021 qui a tué plus de 2 000 personnes, puis la violence des gangs.
Il s’est engagé à quitter ses fonctions d’ici le 7 février 2024.
Guterres a déclaré en avril que l’insécurité à Port-au-Prince était comparable à celle des pays en conflit armé et que les Haïtiens étaient confrontés à l’une des pires crises des droits de l’homme depuis des décennies.
En septembre dernier, des gangs ont aggravé la situation humanitaire en bloquant un terminal de carburant pendant six semaines, interrompant la plupart des activités économiques. En octobre, le Conseil de sécurité de l’ONU a sanctionné le gangster le plus puissant d’Haïti, accusé d’avoir dirigé le blocus pour protester contre les réductions des subventions gouvernementales sur les carburants.
Les États-Unis et le Canada ont également imposé des sanctions à des personnalités politiques et à des hommes d’affaires haïtiens.
Bien qu’il y ait eu un large soutien à la proposition de Guterres de créer une force d’action rapide, plusieurs pays ayant exprimé leur intérêt à contribuer, aucun ne s’est porté volontaire pour diriger un déploiement, selon des diplomates.
Les pays se sont montrés réticents à soutenir l’administration non élue sous Henry, qui a déclaré que des élections équitables ne pouvaient pas avoir lieu dans l’insécurité actuelle.
AUCUNE COMMUNAUTÉ ÉPARGNÉE DE LA VIOLENCE
António Guterres a déclaré au Conseil de sécurité en avril que les gangs avaient resserré leur emprise autour de la métropole de Port-au-Prince, « où aucune commune n’est désormais épargnée par les guerres de territoire liées aux gangs ».
« Dans de nombreuses zones touchées par la violence, l’activité économique reste complètement paralysée. Dans le même temps, il y a eu une augmentation du nombre de personnes quittant Haïti, à la fois par la mer et par la frontière terrestre avec la République dominicaine », a-t-il déclaré.
L’agence des Nations Unies pour les réfugiés a déclaré que quelque 73 500 personnes ont fui Haïti l’année dernière. Les Nations Unies affirment que 5,2 millions de personnes – près de la moitié de la population d’Haïti – ont besoin d’une aide humanitaire en 2023. Elles ont lancé un appel de 720 millions de dollars pour acheminer l’aide cette année, mais jusqu’à présent, elles ne sont financées qu’à 23 %.
Guterres a déclaré que la police haïtienne estime qu’il existe sept grandes coalitions de gangs et environ 200 groupes affiliés. Ils ont tendu une embuscade et attaqué les forces de sécurité, tandis que « d’autres tactiques de gangs incluent la propagation de la terreur en tirant sans discrimination sur les passagers des transports publics et le viol ».
Toute force d’action rapide militaire dirigée par l’étranger ne se déploierait pas en tant que mission de l’ONU, mais recevrait probablement le soutien du Conseil de sécurité de l’ONU. Les États-Unis ont déclaré qu’ils demanderaient une résolution du Conseil pour montrer leur soutien à une telle opération, mais les diplomates ont déclaré que cela ne se produirait qu’une fois qu’une force serait formée.
Une mission politique de l’ONU est actuellement déployée en Haïti.
Les Casques bleus de l’ONU ont été déployés en Haïti en 2004 après qu’une rébellion a conduit à l’éviction et à l’exil du président de l’époque, Jean-Bertrand Aristide. Les troupes de maintien de la paix sont parties en 2017 et ont été remplacées par la police de l’ONU, qui est partie en 2019.
Les Haïtiens se méfient d’une présence armée de l’ONU. Le pays était exempt de choléra jusqu’en 2010, lorsque les Casques bleus de l’ONU ont déversé des eaux usées infectées dans une rivière. Plus de 9 000 personnes sont mortes de la maladie et quelque 800 000 sont tombées malades.