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Les échanges commerciaux entre l’Union européenne et la Russie ont continué de baisser au dernier trimestre 2023, alors que Bruxelles poursuit ses efforts pour se dissocier de Moscou à l’approche du deuxième anniversaire de la guerre à grande échelle en Ukraine.
UN au lendemain du dévoilement par l’UE de son 13e paquet de sanctions contre la Russie, un rapport publié par tL’Office officiel des statistiques de l’UE a souligné une baisse continue du commerce européen et du déficit commercial avec la Russie depuis le début du conflit – à deux exceptions près : les importations de gaz naturel liquéfié (GNL) et d’engrais.
Le dernier rapport d’Eurostat a montré que le commerce total entre l’UE et la Russie est tombé à 6,69 milliards d’euros en décembre de l’année dernière, contre 6,87 milliards d’euros en septembre et 28,80 milliards d’euros en février 2022 – le mois où le Kremlin a lancé son une invasion à grande échelle, portant la baisse totale à près de 77 %.
« Je pense que ce à quoi nous assistons est un démêlage progressif, ou un découplage progressif, [of] l’économie russe et européenne », a déclaré Janis Kluge, associé principal à l’Institut allemand des affaires internationales et de sécurité (SWP).
Kluge a expliqué que la baisse des échanges commerciaux est en grande partie une conséquence de la forte baisse des importations européennes d’énergie russe, alors que le bloc de 27 pays a accéléré ses efforts préexistants pour réduire sa dépendance énergétique vis-à-vis de ce pays de l’Est.
Sur le plan pratique, cela a été concrétisé par les sanctions de l’UE contre les combustibles fossiles russes (en particulier exportations de pétrole). De son côté, la Russie a réduit l’approvisionnement en gazoduc en Europe.
« Les exportations vers la Russie… ont diminué juste après l’introduction des sanctions, puis sont restées en quelque sorte au même niveau », a déclaré Kluge. « La plupart des changements concernent en réalité les importations en provenance de Russie. »
La baisse des importations d’énergie russe a également contribué à rééquilibrer le déficit commercial de l’UE avec le Kremlin, qui a diminué de près d’un quart entre septembre et décembre, pour atteindre 0,78 milliard d’euros. En février 2022, son déficit commercial s’élevait à 13,64 milliards d’euros, ce qui correspond à une baisse globale de plus de 94 %.
Le rééquilibrage du déficit commercial de l’UE avec la Russie est également un symptôme du déplacement plus large de la dépendance énergétique de l’Europe de la Russie vers les États-Unis ces dernières années. L’année dernière, les importations européennes de gaz russe sont tombées à moins d’un tiers de ce qu’elles étaient en 2021, tandis que les importations de gaz américain ont triplé au cours de la même période.
Les États-Unis étaient également le premier fournisseur de gaz naturel de l’UE au cours des trois derniers mois de l’année dernière, et le premier exportateur mondial de GNL sur l’ensemble de l’année 2023.
Anomalies significatives
Toutes les importations européennes de produits russes n’ont pas diminué depuis le début du conflit.
Bien que les importations européennes nettes de gaz russe (y compris les gazoducs et le GNL) aient diminué, les importations de GNL russe sont passées de 13,5 milliards de mètres cubes (bcm) en 2021 à 17,8 Gm3 en 2023.
Kluge a noté que c’est Cela s’explique en grande partie par le fait que, contrairement aux importations de gaz par gazoduc, tout refus de l’UE d’acheter du carburant super réfrigéré n’aurait pas d’impact significatif sur l’économie russe.
« La raison pour laquelle les importations de GNL ne sont pas aussi critiques que les importations de gazoducs vers l’Europe est que la Russie pourrait théoriquement réorienter assez facilement ses exportations de GNL vers d’autres pays », a-t-il déclaré.
«Si l’on cherche des mesures qui nuisent réellement aux coffres de la Russie, il faudra se concentrer sur les importations restantes de gaz par gazoduc. [because] c’est du gaz que la Russie ne peut pas diriger ailleurs.»
De même, le rapport d’Eurostat note que les importations européennes d’engrais russes ont augmenté entre 2022 et 2023, même si elles sont restées inférieures à celles de 2021.
Kluge a expliqué que cela était dû à divers facteurs, notamment à la nature gourmande en énergie de la production d’engrais.
« Le gaz est un ingrédient très important dans la production d’engrais », a-t-il déclaré. « Donc, si vous êtes en mesure d’importer des engrais de Russie, vous pouvez en quelque sorte [avoid] La Russie fait elle-même du chantage énergétique en important du gaz sous forme d’engrais.»
Un 14e paquet de sanctions devrait être annoncé dans les prochaines semaines.
« Nous devons continuer à dégrader la machine de guerre de Poutine », a déclaré la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. a écrit sur X mercredi.
[Edited by Anna Brunetti/Nathalie Weatherald]