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© Reuter. PHOTO DE DOSSIER : Une vue générale du Capitole des États-Unis après que la vice-présidente des États-Unis, Kamala Harris, a voté au Sénat pour briser l’égalité 50-50 afin de procéder à la loi sur la réduction de l’inflation à Capitol Hill à Washington, DC, États-Unis, le 6 août 2022. .REUTERS/K
Par Richard Cowan, David Morgan et Makini Brice
WASHINGTON (Reuters) – Le Congrès américain a adopté samedi à une écrasante majorité un projet de loi budgétaire de 1.200 milliards de dollars, maintenant le financement du gouvernement tout au long d’un exercice qui a commencé il y a six mois et l’envoyant au président Joe Biden pour qu’il promulgue la loi et évite une fermeture partielle.
Le vote sur l’adoption a été de 74 contre 24.
Les principales agences fédérales, notamment les départements de la Sécurité intérieure, de la Justice, de l’État et du Trésor, qui hébergent l’Internal Revenue Service, resteront financées jusqu’au 30 septembre après l’adoption du projet de loi par le Sénat à majorité démocrate.
Mais la mesure n’incluait pas le financement d’une aide essentiellement militaire à l’Ukraine, à Taiwan ou à Israël, qui sont inclus dans un autre projet de loi adopté par le Sénat et que la Chambre des représentants, dirigée par les républicains, a ignoré.
Les dirigeants du Sénat ont passé des heures vendredi à négocier un certain nombre d’amendements au projet de loi budgétaire qui ont finalement été rejetés. Le retard a poussé le passage au-delà de la date limite du vendredi minuit.
Mais le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche a publié un communiqué affirmant que les agences ne recevraient pas l’ordre de fermer leurs portes, exprimant sa confiance dans le fait que le Sénat adopterait rapidement le projet de loi, ce qu’il a fait.
Tandis que le Congrès faisait son travail, de profondes divisions partisanes étaient à nouveau visibles, ainsi que d’âpres désaccords au sein de la majorité républicaine étroite et fractionnée de la Chambre. La représentante conservatrice Marjorie Taylor Greene a menacé de forcer un vote pour destituer le président Mike Johnson, un compatriote républicain, pour avoir autorisé l’adoption de la mesure.
Le projet de loi de 1 012 pages prévoit un financement de 886 milliards de dollars pour le ministère de la Défense, y compris une augmentation des troupes américaines. Biden, un démocrate, a indiqué qu’il le signerait.
Johnson, comme il l’a fait plus de 60 fois depuis qu’il a succédé à son prédécesseur déchu Kevin McCarthy en octobre, s’est appuyé vendredi sur une manœuvre parlementaire pour contourner les partisans de la ligne dure au sein de son propre parti, permettant à la mesure d’être adoptée par 286 voix contre 134, soit nettement plus. Soutien démocrate que républicain.
Pendant la majeure partie des six derniers mois, le gouvernement a été financé par quatre mesures provisoires à court terme, signe d’une politique de la corde raide répétée qui, selon les agences de notation, pourrait nuire à la solvabilité d’un gouvernement fédéral dont la dette atteint près de 34 600 milliards de dollars.
« Cette législation est véritablement un projet de loi sur la sécurité nationale – 70 % du financement de ce paquet est destiné à notre défense nationale, y compris des investissements qui renforcent notre préparation militaire et notre base industrielle, fournissent des augmentations de salaire et d’avantages sociaux à nos courageux militaires et soutiennent nos alliés les plus proches. « , a déclaré la sénatrice républicaine Susan Collins, l’une des principales négociatrices.
Les opposants jugent la facture trop chère.
« C’est imprudent. Cela conduit à l’inflation. C’est un vote direct pour voler votre salaire », a déclaré le sénateur Rand Paul, membre d’un groupe de républicains généralement opposés à la plupart des projets de loi de dépenses.
La dernière fermeture partielle du gouvernement fédéral a eu lieu sous la présidence de Donald Trump, du 22 décembre 2018 au 25 janvier 2019. L’interruption record des services gouvernementaux est survenue alors que le républicain insistait pour obtenir des fonds pour construire un mur le long de la frontière américaine avec le Mexique. et n’a pas pu négocier un accord avec les démocrates.
LE VERT S’AGIT
Le nouveau projet de loi budgétaire a été adopté par la Chambre avec 185 voix démocrates et 101 voix républicaines, ce qui a conduit Greene, une conservatrice dure, à présenter sa mesure visant à évincer Johnson.
Cette décision a fait écho à celle d’octobre, lorsqu’un petit groupe de partisans de la ligne dure a organisé un vote qui a destitué McCarthy pour avoir compté sur les démocrates pour adopter une mesure provisoire visant à éviter une nouvelle fermeture partielle du gouvernement. Ils étaient en colère contre McCarthy depuis juin, lorsqu’il était d’accord avec Biden sur les grandes lignes des dépenses fiscales 2024 adoptées vendredi.
L’éviction de McCarthy a paralysé la Chambre pendant trois semaines alors que les Républicains peinaient à se mettre d’accord sur un nouveau chef, une expérience que de nombreux membres du parti ont déclaré ne pas vouloir répéter à l’approche des élections de novembre.
Et Greene a déclaré qu’elle ne ferait pas pression pour un vote immédiat sur sa décision visant à expulser Johnson.
« J’ai déposé une demande d’annulation aujourd’hui. Mais il s’agit plus d’un avertissement que d’un feuillet rose », a déclaré le républicain de Géorgie aux journalistes.
En effet, certains démocrates ont déclaré vendredi qu’ils voteraient pour le maintien de Johnson, s’il appelait au vote sur un programme d’aide à la sécurité de 95 milliards de dollars déjà approuvé par le Sénat pour l’Ukraine, Israël et Taiwan.
Il est peu probable que cette mesure soit prise de sitôt, car les législateurs vont désormais quitter Washington pour une pause de deux semaines.
Des poches d’opposition républicaine à un financement accru pour l’Ukraine ont fait craindre que la Russie puisse sérieusement éroder la capacité de Kiev à continuer à se défendre.
Il est peu probable que la vie de Johnson devienne plus facile de sitôt, avec le départ imminent de deux membres de son caucus – Ken Buck et Mike Gallagher – qui devrait réduire sa majorité à seulement 217-213 dans un mois. À ce stade, Johnson pourrait se permettre de perdre une seule voix de son parti sur toute mesure à laquelle les démocrates s’unissent pour s’opposer.