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Le Fonds monétaire international (FMI) a approuvé un programme de soutien de 15,6 milliards de dollars à l’Ukraine pour aider à la reprise économique du pays touché par le conflit, a indiqué le fonds.
L’invasion russe a dévasté l’économie ukrainienne, entraînant une contraction de l’activité d’environ 30% l’an dernier, détruisant une grande partie de son stock de capital et alimentant la pauvreté, selon le FMI.
Le programme de facilité de financement étendu (EFF) de 48 mois approuvé par le conseil d’administration du fonds vaut environ 15,6 milliards de dollars.
Il constitue la part du FMI d’un programme de soutien global de 115 milliards de dollars comprenant un allégement de la dette, des subventions et des prêts d’institutions multilatérales et bilatérales, a confirmé l’organisation lors d’une conférence de presse vendredi.
Le FMI a récemment modifié ses règles pour autoriser les programmes de prêts aux pays confrontés à une « incertitude exceptionnellement élevée ».
Le nouveau programme de quatre ans vise à « ancrer la stabilité macroéconomique et financière ainsi qu’à entreprendre des réformes structurelles essentielles alors que la guerre se poursuit », a déclaré le directeur général adjoint du FMI, Gita Gopinath, dans un communiqué.
Sur le montant total approuvé par le FMI, 2,7 milliards de dollars sont immédiatement mis à la disposition de l’Ukraine, le reste des fonds devant être débloqué au cours des quatre prochaines années.
Les « réformes structurelles plus ambitieuses » visant à soutenir une croissance soutenue et la reconstruction d’après-guerre, ainsi qu’à faciliter la voie de l’Ukraine vers l’adhésion à l’UE, entre autres objectifs, seront laissées jusqu’à la fin des combats actifs, a-t-elle ajouté.
Le prêt EFF est le premier programme de financement majeur approuvé par le FMI pour un pays impliqué dans une guerre à grande échelle. Le précédent programme ukrainien de 5 milliards de dollars du FMI a expiré l’année dernière.
« L’invasion de l’Ukraine par la Russie continue d’avoir un impact économique et social dévastateur », a déclaré Gita Gopinath.
Malgré cela, les autorités ukrainiennes « ont néanmoins réussi à maintenir la stabilité macroéconomique et financière globale, grâce à une politique habile et à un soutien extérieur substantiel », a-t-elle ajouté.
Dans le même temps, la gouvernance doit être améliorée pour permettre une croissance à long terme après la fin de la guerre, a déclaré le FMI.
Le programme comprend également des garanties supplémentaires de certains membres du FMI au cas où les combats actifs se poursuivraient au-delà de l’estimation actuelle de la mi-2024.
Si le conflit actuel devait se poursuivre en 2025, il ferait passer les besoins financiers de l’Ukraine de 115 milliards de dollars à environ 140 milliards de dollars, a déclaré le FMI.
Kiev avait déjà convenu du programme de prêts avec des donateurs internationaux il y a environ deux semaines. Cependant, cet accord devait encore être approuvé par le conseil d’administration.
L’Ukraine avait demandé le programme d’aide d’un milliard de dollars et des mois de négociations l’ont précédé.
Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a salué le nouveau financement.
« C’est une aide importante dans notre lutte contre l’agression russe », a-t-il écrit sur Twitter. « Ensemble, nous soutenons l’économie ukrainienne. Et nous avançons vers la victoire !
L’accord devrait aider à libérer un financement à grande échelle pour l’Ukraine de la part de donateurs et de partenaires internationaux, notamment la Banque mondiale et d’autres prêteurs.
Un responsable du FMI a déclaré que le paquet de 115 milliards de dollars comprend le prêt du FMI, 80 milliards de dollars de promesses de dons et de prêts d’autres pays et 20 milliards de dollars d’engagements d’allégement de la dette.
Le FMI a déclaré que plusieurs parties prenantes, y compris les institutions financières internationales, les entreprises du secteur privé et la plupart des créanciers et donateurs bilatéraux officiels de l’Ukraine, soutiennent un processus de traitement de la dette en deux étapes pour l’Ukraine qui comprend des assurances de financement adéquates sur l’allégement de la dette et un financement concessionnel pendant et après le programme.
« Les risques pour l’arrangement EFF sont exceptionnellement élevés », a déclaré Gopinath. « Le succès du programme dépend de la taille, de la composition et du calendrier du financement extérieur à des conditions concessionnelles pour aider à combler les déficits de financement budgétaire et extérieur et à rétablir la viabilité de la dette sur une base prospective. »