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Le Conseil de l’UE a approuvé sans changement la proposition de la Commission sur la reprise de la libéralisation des échanges avec l’Ukraine, les députés de la commission de l’agriculture du Parlement se rangeant plutôt du côté des agriculteurs en réclamant davantage de garanties.
Aujourd’hui (mercredi 21 février), les ambassadeurs de l’UE ont donné leur feu vert à ces mesures.
« La proposition de la Commission a été largement soutenue, à l’exception des États membres de première ligne », a déclaré un diplomate européen à Euractiv. Les États membres concernés sont la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie et la Slovaquie – les plus touchés par l’impact des importations de matières premières.
Cependant, a déclaré le diplomate, les mesures de sauvegarde introduites par la Commission pour limiter les importations, considérées comme perturbant le marché de l’UE, ont été considérées comme « une amélioration significative ».
L’exécutif européen a proposé un mécanisme pour stabiliser les importations dans les secteurs considérés comme les plus sensibles – volaille, œufs et sucre – si les entrées dépassent les niveaux moyens en 2022-2023.
La proposition comprend également un frein d’urgence qui permettrait à la Commission d’imposer « toute mesure nécessaire » si les importations ukrainiennes d’un produit « affectent négativement » le marché du bloc.
Les ambassadeurs ont approuvé les mesures et le mandat de négocier avec le Parlement européen pour les fixer dans la législation.
Faire pression pour plus
Les membres de la commission de l’agriculture (AGRI) du Parlement européen ont déposé 127 amendements, les principaux portant sur les produits couverts par les mesures de sauvegarde et leur seuil. Les députés voteront lundi soir.
Plusieurs amendements poussent à inclure le miel et les céréales ukrainiens dans la liste des importations sensibles, d’autres étendent les mesures de sauvegarde à tous les produits avec la possibilité d’utiliser une partie du mécanisme de la facilité Ukraine de 50 milliards d’euros pour acheter et stocker des aliments destinés à des pays tiers.
Alors que la Commission propose le dépassement des niveaux moyens d’importation en 2022-23 comme déclencheur de mesures de sauvegarde renforcées, les amendements suggèrent d’inclure dans le calcul 2021, c’est-à-dire les données commerciales d’avant-guerre.
Cela va dans le sens du demandes de six associations représentant les agriculteurs : le Copa et la Cogeca, les transformateurs et commerçants de volailles de l’UE, les fabricants de sucre, les producteurs de maïs, les producteurs de betteraves et le syndicat des grossistes en œufs de volaille et de gibier.
On ne sait toutefois pas exactement combien de ces propositions seront reprises par la commission du commerce du Parlement européen (INTA), responsable du dossier, et qui votera le 7 mars.
L’Europe de l’Est ne recule pas
L’Europe de l’Est est le point chaud des protestations, avec des agriculteurs slovaques, hongrois, lituaniens, lettons et tchèques qui se sont coordonnés avec les Polonais pour descendre dans la rue jeudi 22 février.
Les manifestations à la frontière polono-ukrainienne se sont intensifiées mardi 20 février avec un blocus quasi total, ce qui a amené Kiev à appeler la Commission européenne à agir.
À ce jour, plusieurs interdictions unilatérales sur les produits ukrainiens restent en vigueur en Slovaquie, en Hongrie et en Pologne.
[Edited by Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]
