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La grande chambre a d’abord désapprouvé le renflouement de la banque mardi avec 102 des 200 voix.
(Photo : Reuters)
Berne Le différend entre les deux chambres du Parlement suisse sur le sauvetage controversé du Credit Suisse est émouvant: le Conseil des États – qui représente les cantons – propose désormais au Conseil national élu au suffrage direct d’approuver des règles plus strictes en matière de surveillance bancaire. La condition préalable est qu’ils acceptent les garanties de l’État pour la reprise d’urgence du Credit Suisse par UBS.
Le panel de 46 personnes a approuvé mercredi les modifications législatives proposées par le Conseil national pour limiter les risques posés par les banques d’importance systémique aux contribuables. Le projet de loi retourne maintenant à l’autre chambre, le Conseil national, qui se réunira à nouveau à midi à Berne.
Mardi, le Parlement suisse a rejeté les garanties financières d’un montant de 109 milliards de francs suisses pour sauver le Credit Suisse au premier tour. La grande chambre a ensuite désapprouvé l’opération de sauvetage par 102 des 200 voix.
Si les membres des deux chambres du Parlement ne parviennent pas à s’entendre sur un compromis, le projet de loi échoue automatiquement. Mais même cela n’empêcherait pas la prise de contrôle, car le Bundesrat (gouvernement) avait déjà fait approuver l’accord par la soi-disant délégation des finances au nom du Parlement. C’est un organe de six membres qui a été créé, entre autres, pour de telles urgences.
« Nous sommes d’accord qu’après les événements du 19 mars, nous ne pouvons pas simplement continuer », a déclaré Pirmin Bischof, membre du parti conservateur Die Mitte au Conseil des États. Le 19 mars, le sauvetage parrainé par l’État du Credit Suisse a été annoncé par UBS. « La règle du « trop gros pour échouer » n’a tout simplement pas eu d’effet. Et c’est pourquoi nous devons demander au gouvernement de proposer une loi amendée qui résout ce problème.
Vote purement symbolique
Bien qu’il n’ait pas de conséquences concrètes, le vote du Conseil national montre bien la colère qui règne tant à droite qu’à gauche du Parlement face aux actions du Conseil fédéral. Le rejet indiquerait clairement que le législateur suisse ne soutient pas l’accord – et c’est exactement ce que certains conseillers disent qu’il devrait se produire.
« Nous ne devrions approuver un accord que s’il est assez bon pour la Confédération – pour le moment, cet accord n’est assez bon que pour UBS », a déclaré Thomas Minder du Parti populaire suisse de droite. Un « non » n’est pas la fin du monde.
La situation pourrait être résolue comme suit : Avant de rejeter les garanties, le Conseil national avait approuvé des amendements à la loi bancaire afin de limiter les risques posés par les banques d’importance systémique à l’État. Le Conseil national demande l’appui de ces changements au Conseil des États. En échange, il pourrait alors approuver les garanties.
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Le Bundesrat suisse n’est pas un gouvernement de coalition comme en Allemagne, mais un gouvernement proportionnel dans lequel les quatre plus grands partis du pays forment les sept ministres. Ils prennent généralement des décisions par consensus et les représentent uniformément au monde extérieur. Cela confère au Conseil national un rôle central en tant que scène politique, en particulier à l’approche d’élections comme celles qui se déroulent cette année.
Après la session sur l’effondrement de la compagnie aérienne Swissair et sur les mesures de lutte contre la pandémie de corona, le Parlement suisse ne s’est réuni que pour la troisième fois depuis le début du siècle en session extraordinaire.
Une enquête auprès d’économistes suisses a révélé que près de la moitié des personnes interrogées ne pensaient pas que le rachat du Credit Suisse par UBS était la meilleure solution et que le renflouement avait nui à la réputation de la Suisse. Selon une enquête de l’institut de recherche politique gfs.bern, une majorité de la population suisse ne soutient pas non plus la prise de contrôle.
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