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Le dernier ensemble de sanctions de l’UE contre la Russie est dans l’incertitude en raison des contrôles internes effectués par l’Autriche, ont déclaré cinq diplomates européens à POLITICO.
Depuis le début de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie, l’UE a adopté 11 paquets de sanctions contre Moscou – couvrant tous les domaines, de l’énergie au secteur bancaire – dans le but de vider le trésor de guerre du président Vladimir Poutine. Le 12e paquet de sanctions, proposé par la Commission européenne aux pays de l’UE à la mi-novembre, est davantage axé sur des mesures visant à lutter contre le contournement des sanctions et comprend une interdiction des diamants russes.
On espérait que ce paquet serait approuvé par les pays de l’UE à temps pour le dernier sommet de l’année, qui débutera jeudi, et qui abordera également la perspective d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne. Obtenir une nouvelle série de sanctions contre Moscou constituerait également un coup de pouce politique bienvenu pour Kiev, alors que le pays s’efforce de mettre en œuvre les réformes internes nécessaires pour rejoindre le bloc.
Un accord a été conclu mardi par les principaux envoyés de l’UE, ont indiqué les diplomates, mais Vienne a mis un frein au processus car elle souhaite d’abord procéder à des contrôles internes, ont déclaré les diplomates, qui ont obtenu l’anonymat pour parler de ce sujet sensible.
« Nous ne sommes pas opposés au paquet », a déclaré un responsable autrichien. « Nous devons examiner les aspects juridiques. »
Ce hold-up a ravivé les souvenirs du blocus imposé par la Hongrie et la Grèce contre un précédent train de sanctions avant l’été, où les deux pays ont utilisé les sanctions comme levier politique pour retirer leurs entreprises de la liste des « sponsors de guerre » de l’Ukraine. La Raiffeisenbank figure toujours sur la liste des sponsors de guerre de Kiev.
Les diplomates espéraient toutefois que cela ne mettrait pas en danger le paquet pendant trop longtemps. Les « conversations se sont relativement bien déroulées », a déclaré un diplomate. « Nous sommes convaincus que nous pouvons annoncer les détails du package [Thursday] au cours de la journée. »