Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
BRUXELLES — Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán menace de bloquer toute aide de l’Union européenne à l’Ukraine, ainsi que la future adhésion du pays au bloc, à moins que les dirigeants de l’UE n’acceptent de revoir l’ensemble de leur stratégie de soutien à Kiev, selon une lettre consultée par POLITICO. .
Dans la lettre adressée au chef du Conseil européen Charles Michel, le dirigeant hongrois affirme qu’aucune décision sur le financement de l’Ukraine, l’ouverture des négociations d’adhésion à l’UE ou de nouvelles sanctions contre la Russie ne pourra être prise tant que cette « discussion stratégique » n’aura pas lieu lorsque les dirigeants se réunissent à Bruxelles à la mi-décembre.
« Le Conseil européen devrait faire le point sur la mise en œuvre et l’efficacité de nos politiques actuelles à l’égard de l’Ukraine, y compris divers programmes d’assistance », écrit Orban dans la lettre, non datée mais portant le cachet de son bureau.
Il se demande également pourquoi l’Europe devrait continuer à soutenir l’Ukraine à un moment où les États-Unis, qui ont fourni l’essentiel de l’aide militaire à Kiev, pourraient ne pas être en mesure de poursuivre leur financement en raison d’une impasse partisane sur le soutien futur.
« Le Conseil européen doit avoir un débat franc et ouvert sur la faisabilité des objectifs stratégiques de l’UE en Ukraine », indique la lettre.
« Est-ce que nous considérons toujours ces objectifs comme réalistes ? Cette stratégie est-elle durable sans un soutien solide de la part des États-Unis ? Pouvons-nous tenir pour acquis le soutien continu des États-Unis ? Comment concevoir l’architecture de sécurité de l’Europe après la guerre ?
Il ajoute que « le Conseil européen n’est pas en mesure de prendre des décisions clés sur les garanties de sécurité proposées ou sur un soutien financier supplémentaire à l’Ukraine, d’approuver un nouveau renforcement du régime de sanctions de l’UE ou de se mettre d’accord sur l’avenir du processus d’élargissement, à moins qu’un consensus sur notre politique ne soit atteint. une stratégie future envers l’Ukraine est trouvée.»
Travailler en Hongrie
La lettre d’Orbán augmente les enjeux d’un conflit de longue date entre Budapest et Bruxelles, qui retient 13 milliards d’euros de fonds européens pour la Hongrie, craignant que le pays ne respecte les normes de l’UE en matière d’État de droit.
Sans le dire directement, la lettre suggère que Budapest pourrait utiliser son droit de veto pour bloquer le versement d’une aide prévue de 50 milliards d’euros à l’Ukraine – argent nécessaire pour financer le gouvernement ukrainien pendant que ses forces armées luttent contre une guerre russe à grande échelle. invasion.
En plus des 50 milliards d’euros, Orban menace de bloquer 500 millions d’euros d’aide militaire prévue pour l’Ukraine, ainsi que l’ouverture de négociations formelles pour que Kiev rejoigne l’union de 27 membres, que les dirigeants espéraient approuver lors de la prochaine réunion du Conseil européen des 14 et 15 décembre.
Selon un diplomate européen qui a obtenu l’anonymat pour discuter des délibérations confidentielles, Orbán a « piégé » l’ensemble du processus décisionnel de l’UE sur l’Ukraine dans le cadre d’une stratégie visant à faire pression sur la Commission européenne pour qu’elle débloque les 13 milliards d’euros à la Hongrie. .
Le diplomate a ajouté que si à d’autres occasions, Budapest s’était abstenue lors de votes clés et avait permis à l’UE d’imposer des sanctions à la Russie, cette fois-ci, « je ne vois pas que cela se produise ».
« Ce n’est pas une question de neutralité pour la Hongrie », a déclaré l’envoyé. « C’est une question de levier. »
La menace d’Orbán arrive à un moment particulièrement sensible pour l’Ukraine, alors que les forces armées de Kiev peinent à faire des progrès contre l’invasion des troupes russes et juste après que le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, a averti que la « fenêtre se ferme » sur l’aide américaine à l’Ukraine.
Alors que la Hongrie exacerbe les tensions et menace de détourner le sommet des dirigeants européens de décembre, certains pays réfléchissent déjà à des moyens de contourner Budapest et de maintenir l’aide à Kiev.
Une telle solution pourrait voir les pays de l’UE envoyer une aide financière à l’Ukraine via des accords bilatéraux plutôt que via des structures de l’UE telles que la Facilité européenne de soutien à la paix, qui coordonne l’aide militaire de l’UE à Kiev, gelant ainsi Budapest.
Mais cette approche ne fonctionnerait pas lorsqu’il s’agirait d’ouvrir des négociations formelles pour l’adhésion de Kiev à l’UE, car la Hongrie devrait faire partie de ce processus. En conséquence, et pour préserver l’unité de l’UE, le même diplomate a déclaré que ce n’était pas une bonne idée de geler la Hongrie pour l’instant.
« Je comprends d’où ils viennent », a déclaré le diplomate à propos de ceux qui réclament une solution de contournement de la Hongrie en matière d’aide militaire. « Mais en faisant ça [circumventing the EPF] cela saperait fondamentalement le seul mécanisme européen dont nous disposons pour soutenir l’Ukraine.
« C’est la seule chose que nous pouvons montrer lorsque l’UE en tant que bloc soutient l’Ukraine, ce qui montre son unité envers la Russie et aussi envers les États-Unis », a poursuivi le diplomate.
En cas de veto hongrois, une autre option pour l’UE serait simplement de laisser le temps tourner et de reporter les décisions clés sur la politique ukrainienne au début de l’année prochaine, car Kiev n’atteindra pas le bord du gouffre budgétaire avant mars.
En reportant une décision sur le dégel des fonds européens pour Budapest, la Commission européenne pourrait renverser la situation en resserrant la vis financière sur Budapest et en obligeant l’Ukraine à se conformer.
« C’est un bras de fer », a ajouté le diplomate, qui a déclaré que la Commission européenne avait jusqu’à présent fait preuve d’une grande habileté à désamorcer d’éventuelles explosions avec Budapest.