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Le Parlement européen a adopté mardi (27 février) sa position sur la révision de la directive sur le permis de conduire, soutenant l’idée de permettre aux conducteurs d’effectuer des auto-évaluations pour le renouvellement de leur permis et permettre aux jeunes de 17 ans de conduire sous surveillance.
La révision de la directive a été proposée par la Commission européenne en mars 2023 dans le cadre de son paquet sécurité routièreconçu pour éliminer les décès sur les routes européennes d’ici 2050 et améliorer la sécurité routière globale.
Selon la directive révisée, adoptée par 339 voix contre 240 et 37 abstentions, les conducteurs devront renouveler leur permis tous les 15 ans, quel que soit leur âge.
La négociatrice en chef du Parlement, Karima Delli (Verts/ALE) avait proposé d’exiger que les conducteurs de plus de 70 ans renouvellent leur permis tous les cinq ans, et elle a clairement fait part de sa déception.
Delli était également mécontent de la décision du Parlement de ne pas soutenir les examens médicaux obligatoires lors du renouvellement des licences.
« Il y a un manque criant de courage politique en matière de sécurité routière. Il y a des jeux politiques qui se jouent », a déclaré Delli lors d’une conférence de presse après le vote. « Il s’agit avant tout de sauver des vies. J’ai bon espoir qu’en fin de compte, les vies humaines l’emporteront.
Delli a déclaré que les États membres pourront toujours imposer des examens médicaux à leurs conducteurs.
Le groupe de centre-droit du PPE, le plus grand groupe au Parlement, a voté contre la directive, la principale députée Elżbieta Łukacijewska déclarant plus tard que cela était « dû à des inquiétudes concernant des dispositions qui pourraient entraver la mobilité et constituer un fardeau pour les citoyens ».
« Nous sommes déçus que la gauche du Parlement se soit alignée sur la rhétorique populiste des Verts, qui exploitent toute opportunité pour imposer de nouveaux défis en matière de conduite automobile », a-t-elle ajouté.
Maintenant que les deux colégislateurs, le Parlement européen et le Conseil des pays de l’UE, ont atteint leurs positions, le projet de loi devra être négocié dans le cadre de négociations interinstitutionnelles, appelées trilogues.
La tâche de négocier la directive incombera toutefois au prochain Parlement européen, après les élections européennes de juin.
La fin du débat
Le contrôles médicaux obligatoires et dispositif de conduite accompagnée ont longtemps été des points de friction majeurs dans les débats sur ce dossier.
Certains législateurs ont fait valoir que rendre obligatoires les examens médicaux par un médecin avant d’acquérir ou de renouveler un permis est essentiel pour accroître la sécurité routière. C’était le cas de la plupart des législateurs de gauche et de certains membres du groupe libéral Renew.
« Nous savons que la question la plus controversée concerne les examens médicaux obligatoires », a déclaré l’eurodéputé Achille Variati du groupe S&D de centre-gauche lors du débat de mardi. « Je pense que [these are] vital si nous voulons avoir une sécurité routière élevée.
D’autres ont fait valoir que rendre obligatoire des évaluations médicales serait discriminatoire dans la mesure où cela entraverait le droit des conducteurs âgés à se déplacer librement et imposerait une charge supplémentaire à un système de santé déjà mis à rude épreuve. C’était l’opinion de nombreux députés du PPE et du ECR nationalistes, ainsi que de certains députés européens d’extrême droite de l’ID et des libéraux de Renew.
« Les États membres… devraient choisir les outils qu’ils jugent appropriés pour tester leurs conducteurs », a déclaré l’eurodéputée ECR Kosma Zlotowski. « Une harmonisation qui va trop loin sera coûteuse et inefficace pour de nombreuses personnes… Les conducteurs supportent actuellement un coût énorme de la politique climatique de l’UE, nous ne devrions donc pas imposer de charges supplémentaires. »
La vice-présidente de la Commission, Dubravka Šuica, a déclaré que la position de la Commission était qu’il était acceptable que les États membres autorisent les conducteurs à effectuer une auto-évaluation avant de renouveler leur permis.
Il semble désormais que tous les trois, le Parlement, la Commission et le Conseil, considèrent que la nécessité d’une évaluation médicale devrait être laissée aux États membres.
Conduite accompagnée
L’autre sujet brûlant était la conduite accompagnée à l’échelle européenne, qui permettrait aux jeunes de 17 ans de conduire s’ils étaient supervisés par un conducteur expérimenté.
De nombreux législateurs se sont prononcés en faveur de l’autorisation des conducteurs accompagnés, citant la nécessité d’embaucher des jeunes conducteurs pour réduire la grave pénurie de chauffeurs de camion.
« Dans l’ouest, [the shortage] Cela ne concerne pas seulement un secteur spécifique, mais de vastes secteurs et toute la chaîne de distribution, à un moment où nous sommes confrontés à d’importantes questions de stratégie et de sécurité autour de la mobilité », a déclaré le député PPE Gheorge Falcă.
« Avec la croissance de l’emploi des jeunes, nous devons éliminer les obstacles à l’accès à cette profession sans compromettre la sécurité routière, et nous devons attirer les gens vers cette profession afin qu’ils soient formés sous la supervision de professionnels », a-t-il ajouté.
Šuica a déclaré que la Commission était également favorable à ce que les jeunes de 17 ans puissent conduire des camions.
Cependant, de nombreux législateurs de gauche se sont opposés à l’octroi du droit de conduire un véhicule aux jeunes de 17 ans, citant des problèmes de sécuritésurtout lorsqu’il s’agissait de conduire des véhicules gros et lourds.
« L’âge minimum de 18 ans montre que les jeunes conducteurs de camions sont plus susceptibles de provoquer des accidents de la route et des décès sur la route », a déclaré mardi la députée de gauche Elena Kountoura.
« Il est de notre devoir de légiférer de manière à réduire les blessures graves et les décès, les blessures et les décès qui surviennent chaque jour sur nos routes », a-t-elle ajouté.
Le Parlement a également voté en faveur de l’autorisation des jeunes de 16 ans à conduire des voitures à vitesse limitée, ce que le Conseil européen pour la sécurité des transports (ETSC), un groupe à but non lucratif chargé de la sécurité des transports, a rejeté d’emblée.
« Avoir des milliers d’adolescents supplémentaires au volant de camions et de voitures est un affront à tout ce que nous savons sur les risques en matière de sécurité routière. » Antonio Avenoso, directeur exécutif de l’ETSC, a déclaré dans un communiqué de presse à l’issue du vote.
« Si nous avons besoin de plus de chauffeurs de camion, la réponse est alors d’améliorer considérablement les conditions de travail dans le secteur, et non d’engager des écoliers pour cette tâche. »
Les mesures moins controversées adoptées par le Parlement comprenaient les permis de conduire numériques à l’échelle de l’UE, la mise en période probatoire des nouveaux conducteurs et l’abaissement de la limite légale d’alcool à 0,2 gramme d’alcool par litre de sang pour les nouveaux conducteurs.
Concernant permis de tracteurDelli a déclaré mercredi qu’il n’y aurait « aucune harmonisation » sur les permis de tracteur de l’UE.
[Edited by Jonathan Packroff/Zoran Radosavljevic]