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Le Parlement européen a approuvé à une large majorité mardi 21 novembre une loi renforcée sur le « droit à la réparation », fixant sa position avant les négociations avec le Conseil représentant les 27 pays de l’UE.
Lors de la session plénière du Parlement à Strasbourg, le droit à la réparation a été adopté par 590 voix pour.
Le dossier législatif, présenté pour la première fois par la Commission européenne en mars, vise à soutenir les objectifs du Green Deal européen en augmentant les incitations à une économie circulaire, par exemple en faisant de la réparation une option plus attrayante que le remplacement pour les consommateurs.
Les négociations interinstitutionnelles avec le Conseil devraient débuter le 7 décembre.
« J’ai en effet été très surpris de la large majorité qui a été donnée par la plénière à ce rapport », a déclaré René Repasi, le député de centre-gauche qui a dirigé le dossier.
En octobre, la commission principale du marché intérieur et de la protection des consommateurs (IMCO) a adopté sa position sur la directive sur le droit à la réparation.
En plus de garantir des conditions favorables à un marché de réparation indépendant et d’empêcher les fabricants de compromettre la réparation en tant que choix attrayant, la position de l’IMCO a également étendu la catégorie de produits pour un droit à la réparation aux vélos.
« Nous avons besoin de ce droit de réparation. Ce que nous faisons actuellement n’est tout simplement pas durable. Nous vivons dans une économie de marché où, au bout de deux ans, les produits doivent être remplacés, et nous devons conduire l’Europe vers un changement de paradigme à cet égard », a déclaré Repasi.
Sunčana Glavak (PPE), rapporteur pour avis de la commission ENVI (Environnement, santé publique et sécurité alimentaire), a ajouté qu’il était « nécessaire de renforcer la culture de la réparation par des campagnes de sensibilisation, surtout au niveau national ».
« Avec cette proposition, je conclurai que nous [ENVI] soutenir les droits des consommateurs ainsi que des petites et moyennes entreprises et contribuer au développement du marché de la réparation », a déclaré Glavak.
La position du Parlement
Pour encourager le choix de la réparation, le Parlement a introduit une période de garantie supplémentaire d’un an sur les biens réparés, « une fois la période de garantie minimale écoulée », a expliqué Repasi, ainsi que la possibilité d’un produit de remplacement pendant la réparation si la réparation prend du temps. trop long.
En outre, le Parlement entend créer une règle selon laquelle les autorités du marché peuvent intervenir pour abaisser les prix des pièces de rechange à un niveau réaliste.
« Les fabricants doivent également être obligés de fournir des pièces de rechange et des informations sur les réparations à des prix équitables. Le Parlement européen l’a reconnu à juste titre », a déclaré Holger Schwannecke, secrétaire général de la Confédération allemande de l’artisanat et des petites entreprises.
Il a averti que les réclamations des clients contre les vendeurs et les fabricants ne doivent pas conduire à ce que les artisans soient tenus responsables des réparations effectuées par des tiers.
Afin de garantir que les systèmes d’exploitation des smartphones continuent de fonctionner après réparation par un réparateur indépendant, le Parlement vise à interdire la pratique des fabricants de téléphones consistant à exploiter un système fermé qui limite l’accès à des services de réparation alternatifs.
« Cette ouverture du marché marque la fin du pouvoir incontesté des grandes entreprises comme Apple », a commenté Anna Cavazzini (Verts/ALE), présidente de l’IMCO et rapporteur fictif.
Lorsqu’on lui a demandé un commentaire, Apple a fait référence à son document « Élargir l’accès au service et aux réparations pour les appareils Apple », soulignant que les clients devraient avoir accès à un service et à des réparations sûrs et fiables qui ne compromettent pas leur sécurité, leur confidentialité ou la fonctionnalité de leur appareil. appareil.
Le document reflète également l’idée selon laquelle la réparation a plus de chances d’être effectuée correctement lorsqu’elle est effectuée par des professionnels qualifiés et formés, en utilisant des pièces Apple d’origine conçues pour la qualité et la sécurité, ainsi que des outils conçus pour la réparation.
Afin d’offrir aux consommateurs un véritable choix et de garantir que les réparations soient abordables, la position du Parlement veut obliger les États membres à introduire des incitations financières pour inciter les citoyens à effectuer des réparations.
Négociations avec le Conseil
Même si le Conseil n’a pas encore adopté son orientation générale, Repasi a prédit que l’article sur la hiérarchie des recours pendant la période de garantie légale serait controversé dans les négociations avec le Conseil.
« Si le Conseil parvient effectivement à supprimer la hiérarchie, alors nous devrons élargir de manière significative la liste des incitations à la réparation », a ajouté Repasi.
Un autre point de discorde pourrait être le « concept d’inconvénient important », permettant à un consommateur d’opter pour un nouveau produit de remplacement alors que la réparation pourrait être moins chère mais prend plus de temps.
Contrairement à la proposition de la Commission, la position du Parlement souhaite également rendre volontaire le formulaire de réparation obligatoire.
« Une réparation à petite échelle pourrait alors aboutir à ce que les réparateurs ne veuillent pas faire effectuer de réparation, en raison de la bureaucratie derrière la gestion d’un tel formulaire », a expliqué Repasi.
« S’il n’existe aucune obligation légale obligeant les consommateurs à modifier leur comportement, alors nous devons disposer d’un ensemble d’incitations significatives », a-t-il ajouté.
[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]
