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Les membres du Parlement européen ont défini mercredi 19 avril un objectif ambitieux pour la future force de réaction aux crises de l’UE, forte de 5 000 hommes, qui devrait être opérationnelle l’année prochaine, demandant un nombre plus élevé de troupes sous un commandement unique de l’UE.
Dans leur rapport, les députés ont souligné la nécessité pour la capacité de déploiement rapide de l’UE (RDC), qui fait partie de la stratégie militaire du bloc, d’être équipée de manière adéquate et prête à l’emploi.
L’UE a déjà ses propres groupements tactiques, une force tournante d’astreinte composée des forces armées des États membres. Cependant, en raison d’un manque de volonté politique, les États membres ne les ont jamais déployés en cas de crise, par exemple pour aider à évacuer des citoyens d’Afghanistan après la prise de pouvoir des talibans en août 2021.
La capacité devrait avoir « l’objectif d’atteindre une force permanente », indique le rapport.
La force de 5 000 hommes doit avant tout être utilisée pour les opérations de sauvetage et d’évacuation et devrait être opérationnelle en 2025, selon la boussole stratégique de l’UE approuvée par les dirigeants de l’UE l’année dernière.
Au cours des douze derniers mois, les États membres ont défini des scénarios dans lesquels la capacité pourrait être déployée. Son premier exercice est prévu en octobre dans le golfe de Cadix, dans le sud de l’Espagne.
« Au moins » 5 000
La capacité de déploiement rapide de l’UE « devrait compter au moins 5 000 soldats », indique le rapport du Parlement européen. Alors que les États membres lors des négociations initiales s’étaient abstenus de fixer ce nombre comme un minimum, créant à la place une « capacité qui nous permettra de déployer rapidement une force modulaire pouvant aller jusqu’à 5 000 hommes ».
Les députés soulignent également qu' »un nombre exact de troupes minimales ne peut être évalué qu’après que les planificateurs conceptuels ont analysé les scénarios potentiels ».
Ils ajoutent également que les 5 000 soldats devraient exclure les « facilitateurs stratégiques », tels que le personnel de transport aérien et maritime, les moyens de renseignement, les communications par satellite, les forces d’opérations spéciales ou les unités d’évacuation médicale et de soins.
Afin qu’elle puisse se déployer rapidement sur le terrain, les États membres « doivent notifier au siège de l’UE RDC quelles unités et équipements, y compris les transports aériens, maritimes et terrestres, seront en permanence à la disposition de l’UE RDC », indique le rapport.
Ainsi, « le pays responsable peut les déployer sans délai ».
Pour éviter un problème de partage des charges entre les États membres, les « pays qui ne disposent pas de capacités suffisantes en personnel, en matériel ou en logistique devraient préétablir des accords avec d’autres pays pour pouvoir remplir leurs engagements envers l’UE RDC lorsqu’ils en assumeront le leadership. de l’UE RDC », indique le rapport.
Pas de partage avec l’OTAN
Les législateurs européens ont également tenu à demander que le personnel attribué à la capacité de déploiement rapide de l’UE ne soit pas également affecté à d’autres missions ou placé sous le contrôle d’autres missions.
« Tous les éléments de la force RDC de l’UE devraient lui être exclusivement affectés », plaident les législateurs européens, à une exception près, qui est la « possibilité pour les États membres de les appeler au service national en cas d’urgence ».
Cette décision garantirait qu’en cas d’événement important nécessitant la mobilisation de capacités internationales, les troupes ne puissent pas être appelées à la fois sous les drapeaux de l’UE et de l’alliance militaire transatlantique dirigée par les États-Unis, une question que les États membres ont soulevée lors des négociations l’année dernière.
« Seule la ‘chapeau unique’ assurera l’opérationnalisation de l’UE RDC et la disponibilité de ses forces et capacités en cas de crise », indique le rapport, ce qui impliquerait « l’alignement des catégories de préparation de l’UE RDC et de l’OTAN ». modèle de forces ».
Le chef de la diplomatie de l’UE, Josep Borrell, a été appelé à « jouer un rôle majeur dans la synchronisation des actions avec l’OTAN afin que les ambitions de l’UE ne soient pas influencées par l’OTAN et vice versa », ont déclaré les législateurs européens.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]