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Le projet de loi britannique sur la réforme des données, qui vise à réorganiser le régime de protection des données post-Brexit du pays, a été débattu au Parlement lundi (17 avril) après avoir été suspendu pendant plusieurs mois.
Lundi 17 avril, le projet de loi sur la protection des données et les informations numériques, qui introduira une série de modifications dans la version britannique du règlement général sur la protection des données (RGPD) de l’UE mis en place par le Royaume-Uni en 2018, a atteint sa deuxième lecture en la Chambre des communes, l’étape précédant son examen par un comité parlementaire.
Cette étape était initialement prévue pour septembre de l’année dernière mais a été reportée suite à la démission de Boris Johnson en tant que Premier ministre et à la prise de contrôle ultérieure par Liz Truss. Le projet de loi est maintenant de retour sur la table législative, après avoir été réintroduit au Parlement en mars.
La réforme prévue par Londres de son régime de protection des données a attiré une attention considérable à Bruxelles, compte tenu de ses implications potentielles pour l’accord sur l’adéquation des données conclu entre l’UE et le Royaume-Uni en 2019, qui facilite les transferts de données en cours entre les deux.
La reconfiguration des lois existantes a suscité des inquiétudes quant au potentiel de changements qui signifient que, à la suite de leur transfert au Royaume-Uni, les données des citoyens de l’UE sont partagées avec des tiers qui pourraient ne pas respecter les normes de protection des données de Bruxelles.
La question de l’adéquation des données a été soulevée lors du débat de lundi, les députés faisant part des inquiétudes des entreprises et des chercheurs britanniques au sujet du projet de loi qui pourrait le compromettre.
Julia Lopez, ministre d’État au ministère de la Culture, des Médias et des Sports, a toutefois déclaré que le Royaume-Uni avait été en « contact constant » avec la Commission européenne lors de la création de la proposition.
« Nous sommes actuellement adéquats, et nous pensons que nous maintiendrons l’adéquation avec l’adoption de ce projet de loi », a-t-elle déclaré aux députés.
La question du Bureau du Commissaire à l’information (ICO) a également été soulevée. Le projet de loi vise à « moderniser » le chien de garde de la protection des données, en le restructurant en un nouvel organe, la Commission de l’information, et en remplaçant son chef actuel – le commissaire à l’information – par un conseil d’administration, un président et un directeur général.
Cet aspect du projet de loi a été critiqué par certains qui soutiennent qu’il réduira l’indépendance de l’autorité, tant au niveau du processus de nomination que de la capacité du gouvernement à lui donner des instructions.
S’exprimant lundi, Lopez a déclaré que le gouvernement ne « croit pas que ces préoccupations sont justifiées et légitimes » et que les changements seraient examinés par le Parlement, notant que les changements ont été bien accueillis par l’actuel commissaire à l’information, John Edwards.
Le projet de loi devrait également introduire des changements dans des domaines tels que les exigences administratives internes imposées aux entreprises, une mesure qui, selon le gouvernement, vise à réduire les charges bureaucratiques.
Par exemple, les petites entreprises qui peuvent prouver que leur approche de la gestion des risques liés aux données est adéquate ne seront plus tenues de faire appel à des responsables de la protection des données pour effectuer des évaluations d’impact sur la protection des données.
D’autres mesures visent également à accroître la flexibilité des données utilisées dans la recherche et à lutter contre les pop-ups répétés de cookies.
La secrétaire d’État au numérique du parti d’opposition, Lucy Powell, a salué le retour du projet de loi et a déclaré que la réforme des données était attendue depuis longtemps, mais a décrit la proposition comme « au mieux une occasion manquée » et « au pire [it] ajoute une autre couche de bureaucratie compliquée et incertaine ».
Elle a mis en garde contre les coûts énormes pour les entreprises britanniques en cas de perte de l’adéquation des données, la complexité de devoir s’adapter aux nouvelles règles si peu de temps après l’introduction du RGPD, ainsi que les implications potentielles pour les droits individuels, affirmant que le projet de loi risque de réduire les protections pour citoyens et rend plus difficile de tenir les entreprises responsables de leurs pratiques en matière de données.
Les critiques font écho à celles que les organisations de la société civile ont soulevées. Dans une lettre envoyée à Michelle Donelan, secrétaire d’État aux Sciences, à l’Innovation et à la Technologie, en mars, 26 organisations, dont l’Open Rights Group, Privacy International et Index on Censorship, ont exhorté le gouvernement à « abandonner ce projet de loi et à recommencer ».
Les signataires ont fait valoir que le projet de loi réduirait la surveillance adéquate du traitement des données, réduirait le droit de recours des citoyens et accorderait de plus grands pouvoirs unilatéraux au gouvernement, des changements qui, selon eux, auraient un impact disproportionné sur des groupes tels que les femmes, les migrants, les groupes racialisés et la communauté LGBTQ.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]