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Islamabad, Pakistan — Près de deux semaines après les élections générales au Pakistan, les contours du nouveau gouvernement probable se précisent, les rivaux politiques traditionnels de la Ligue musulmane du Pakistan-Nawaz (PMLN) et du Parti du peuple pakistanais (PPP) acceptant une formule de partage du pouvoir.
Ayant remporté respectivement 75 et 54 sièges aux élections, les deux partis, avec leurs petits alliés, comptent plus de 150 membres à la chambre basse du Parlement pakistanais, où 134 sièges sur un total de 266 sont nécessaires pour former un gouvernement.
Le Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) de l’ancien Premier ministre pakistanais Imran Khan est absent de ce tableau, bien que ses candidats aient remporté 93 sièges – plus que tout autre parti – tout en se présentant aux élections en tant qu’indépendants. Le parti s’est également vu refuser son symbole électoral, la batte de cricket, quelques semaines avant le scrutin du 8 février.
Même si le PTI revendique la formation du prochain gouvernement, son approche suggère qu’il est prêt à siéger dans l’opposition – tout en soulevant des questions sur la légitimité des élections, au cours desquelles il estime que son mandat a été volé – ont déclaré les analystes. Al Jazeera a contacté plusieurs hauts dirigeants du PTI pour connaître leur point de vue sur la stratégie du parti, mais ils n’étaient pas disponibles.
Avec son chef Khan derrière les barreaux pour de multiples condamnations et sa campagne électorale frappée par de multiples revers, le parti a stupéfié de nombreux analystes avec les performances de ses candidats lors de l’élection.
Pourtant, après les résultats, il lui a fallu rejoindre une coalition avec le PMLN ou le PPP pour franchir la barre des 134. Mais Khan, dans une déclaration catégorique depuis sa prison, a déclaré que le PTI ne parlerait à aucun des deux partis politiques traditionnels. Au lieu de cela, le PTI a concentré ses énergies à accuser la commission électorale du pays et le gouvernement intérimaire de fraude électorale en refusant à ses candidats de remporter des sièges où il prétend avoir été lésés.
Le parti affirme qu’il aurait remporté jusqu’à 180 sièges sans manipulation. La semaine dernière, un haut fonctionnaire a démissionné, avouant avoir manipulé les résultats de 13 sièges parlementaires dans la ville de Rawalpindi.
Mais en refusant même de parler avec les autres grands partis après les élections, le PTI s’est mis dans une impasse, a déclaré l’analyste politique Benazir Shah. « Cela laisse au PTI peu d’options et pratiquement aucun allié », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
L’analyste Ahmed Ijaz a cependant déclaré que l’amère expérience du PTI en matière de coalitions lorsqu’il était au pouvoir entre 2018 et 2022 pourrait affecter son approche.
Ijaz a déclaré à Al Jazeera que depuis que Khan a perdu un vote de censure il y a deux ans après que les partenaires de la coalition ont déserté le PTI, sa confiance dans les autres partis politiques s’est « affaiblie ».
« De plus, toute la politique du parti repose sur l’opposition des deux principaux partis politiques, le PMLN et le PPP. Si cet élément d’opposition est supprimé, le PTI n’aura aucune raison d’exister. Hormis le récit de l’opposition à ces partis politiques et à leurs dirigeants, qu’est-ce que le PTI a d’autre ? » a déclaré l’analyste basé à Islamabad.
Cependant, les candidats ayant gagné de manière indépendante, le PTI est également confronté à des défis en termes de détails juridiques. Ne pouvant pas se présenter aux élections en tant que parti, le PTI risque de perdre son quota de sièges réservés au Parlement, attribués aux partis politiques sur la base de la représentation proportionnelle. La seule issue est que ses candidats indépendants rejoignent un autre parti politique.
La direction du PTI avait annoncé plus tôt sa décision de rejoindre un parti religieux chiite, le Majlis Wahdat-e-Muslimeen (MWM), qui a remporté un seul siège aux élections. Cependant, le 19 février, le parti a annoncé qu’il avait demandé à ses candidats de rejoindre le Conseil sunnite Ittehad (SIC).
Le PTI a également nommé Omar Ayub Khan, secrétaire général du parti, comme candidat au poste de Premier ministre, et a déclaré qu’il s’efforcerait de former un gouvernement, même si le jeu des chiffres semble jouer contre lui.
Mais le PTI est confronté à un autre défi : selon les lois électorales, un parti doit soumettre avant les élections une liste de candidats aux sièges réservés, ce que le SIC n’a pas fait. Il n’est donc pas clair, disent certains experts juridiques, si le SIC – même avec l’adhésion des 93 indépendants soutenus par le PTI – peut revendiquer l’un des sièges réservés.
Les experts juridiques affirment également que si un parti politique se voit attribuer un symbole électoral lors des derniers sondages, même s’il ne parvient pas à remporter un siège, les indépendants sont libres de rejoindre ce parti et de chercher des sièges de réserve.
Cependant, selon les lois électorales, un parti doit soumettre une liste de candidats aux sièges réservés, ce que le SIC n’a pas fait.
« La controverse qui surgit ici est que le SIC n’a jamais soumis de liste de candidatures pour des sièges réservés à l’ECP, et la loi ne dit rien sur une telle situation », a déclaré à Al Jazeera Akram Khurram, un avocat spécialisé dans les lois électorales, faisant référence à la Commission électorale du Pakistan.
Cependant, a expliqué Khurram, l’esprit de la loi doit prévaloir, car tout parti qui a clairement remporté autant de sièges « devrait mériter sa part légitime de sièges réservés ».
« Mon point de vue est que l’intention de la législation est très claire : attribuer un quota de sièges réservés à un parti en fonction des sièges qu’il a remportés. Peu importe qu’il soumette ou non une liste de candidatures. Nous devons examiner l’intention et l’esprit de la loi », a-t-il déclaré.
Niloufer Siddiqui, auteur du livre Under the Gun : Political Parties and Violence in Pakistan, a déclaré que le PTI, en s’associant à de petits partis comme le SIC, semble « couvrir ses bases ».
« Il continue de prétendre avoir remporté les élections à une écrasante majorité et maintient ainsi sa rhétorique selon laquelle le mandat du peuple a été volé le 8 février », a-t-elle déclaré à Al Jazeera. « Il ne veut pas non plus diluer son opposition idéologique au statu quo en étant perçu comme entrant dans une alliance avec le PPP, mais s’allie stratégiquement avec des partis plus petits pour obtenir des sièges réservés au parlement. »
Cependant, Siddiqui, qui est également professeur adjoint de sciences politiques à l’Université d’Albany, Université d’État de New York, a ajouté qu’avec Khan en prison et la « faiblesse de la structure interne du parti », le chemin à parcourir semble semé d’embûches.
« Même si le PTI pourrait être plus efficace en tant que force d’opposition qu’en tant que force de gouvernement, étant donné que l’accès à Imran Khan est limité et que la structure organisationnelle interne du parti est faible, il n’est pas surprenant que ce scénario objectivement compliqué et compliqué aboutisse à des politiques confuses. » elle a ajouté.
Ijaz, l’analyste, a également ajouté qu’en raison de l’absence de Khan et de la répression exercée contre la direction politique du parti, le PTI a du mal à maintenir l’unité dans ses affaires internes et à empêcher les « divisions » au sein de ses rangs.
« En raison de la répression antérieure, le parti compte désormais plus d’avocats que de politiciens. Ils apportent moins de politique et plus d’agressivité, ce qui crée une différence de pensée et d’approche », a-t-il déclaré.
Alors que la session parlementaire pour les membres nouvellement élus devrait être convoquée le 29 février, le PTI doit devenir réel, a déclaré Shah.
« Le PTI n’a qu’une seule bonne option : siéger dans l’opposition pendant le mandat de ce gouvernement. S’ils choisissent de le faire, on espère qu’ils comprendront que ce rôle implique de remettre en question le gouvernement, de le tenir responsable et de soulever des questions d’importance publique », a-t-elle déclaré.