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La puissante branche prêteuse de l’Union européenne, la Banque européenne d’investissement, prévoit de soutenir son premier échange «dette contre nature» cette année alors qu’elle renforce les efforts visant à endiguer la perte de biodiversité.
Les échanges dette-nature, qui aident les pays à réduire leur dette en échange d’engagements de conservation, suscitent un intérêt croissant après l’accord record de 1,6 milliard de dollars de l’Équateur le mois dernier pour protéger les îles Galápagos.
« Nous travaillons avec un certain nombre de pays », a déclaré Maria Shaw-Barragan, directrice des prêts à la branche « EIB Global » de la banque qui prête en dehors de l’UE.
Les banques multilatérales de développement jouent un rôle crucial en fournissant des « garanties de crédit » qui permettent aux gouvernements pauvres en liquidités d’emprunter à moindre coût – des économies qui sont ensuite canalisées vers la protection des écosystèmes, des récifs-barrières aux forêts tropicales.
En raison de la vaste puissance de feu de la BEI – son bilan est plus du double de celui de la branche prêteuse de la Banque mondiale – son entrée dans cette poche de financement a longtemps été sur la liste de souhaits de ceux qui souhaitent une augmentation rapide des échanges de dettes.
Shaw-Barragan a refusé de nommer les pays et les montants probables impliqués pour éviter d’avoir un impact sur les prix des obligations – les échanges dette-nature fonctionnent mieux lorsque les obligations existantes sont achetées à bas prix – mais a estimé qu’il y avait 5 à 10 possibilités rien qu’en Afrique subsaharienne .
La Zambie et le Ghana sont en défaut, ce qui devrait les exclure, mais les banquiers soulignent que les obligations émises par l’Angola, le Kenya, le Nigeria, l’Ouganda, le Sénégal, la Côte d’Ivoire, le Rwanda, le Mozambique et même l’Afrique du Sud sont toutes sous pression.
Le premier accord de la BEI devrait être finalisé vers la fin de l’année ou début 2024, a ajouté Shaw-Barragan, ou « dans les 12 prochains mois » au plus tard.
Il devrait y en avoir deux autres peu de temps après et la banque pourrait être impliquée dans jusqu’à cinq par an une fois que d’autres parties du monde seront incluses.
Défi biodiversité
Enrayer le déclin rapide de la biodiversité mondiale est une priorité de plus en plus pressante pour les dirigeants mondiaux qui se sont engagés à protéger 30 % des zones terrestres, côtières et marines d’ici 2030.
Les échanges dette-nature ne sont pas nouveaux mais pourraient jouer un rôle de plus en plus important. Il y en a eu environ 140 au cours des 35 dernières années, bien qu’elles n’aient impliqué qu’environ 5 milliards de dollars de dettes, même en incluant l’accord géant des Galapagos du mois dernier.
Ils devraient recevoir plus de soutien lors d’un sommet à Paris jeudi organisé par le président français Emmanuel Macron et le Premier ministre de la Barbade Mia Mottley, dont le propre pays a procédé à un échange de dette contre la nature l’année dernière et en a réclamé davantage.
La forte hausse des taux d’intérêt mondiaux a fait craindre une vague majeure de crises de la dette. Un nombre stupéfiant de 21 pays du monde en développement avec une dette combinée de 240 milliards de dollars ont maintenant des obligations qui se négocient à des niveaux « en difficulté ».
Shaw-Barragan a déclaré que la BEI ne s’impliquerait pas dans les pays déjà en défaut. Au lieu de cela, les swaps aideront les gouvernements à remplacer la dette à court terme par une nouvelle dette à 10 ou 15 ans à des taux inférieurs à ceux qu’ils pourraient autrement obtenir.
« L’allongement des durées et des périodes de grâce est très important pour les pays en ce moment », a déclaré Shaw-Barragan. « Cela peut faire une énorme différence ».
