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Un haut responsable politique européen chargé d’examiner l’épine dorsale de la politique économique du bloc a présenté des propositions de réformes clés qu’il présentera aux dirigeants européens.
Dans une interview accordée à POLITICO, l’ancien Premier ministre italien Enrico Letta, chargé de rendre compte de l’état du marché unique en mars, a souligné les opportunités de refonte qui incluent la suppression des règles sur les subventions publiques ainsi que des mesures potentielles pour empêcher les pays les plus pauvres de souffrir d’une fuite des cerveaux.
Letta, aujourd’hui président de l’Institut Jacques Delors – du nom de l’ancien chef de la Commission européenne et l’un des architectes du marché intérieur et de la monnaie unique – présentera ses conclusions aux dirigeants européens au printemps après une tournée dans les capitales européennes. Il espère qu’après avoir examiné ses conclusions, les dirigeants concluront que « le marché unique doit être considéré d’une manière différente », ce qui débouchera sur un débat sur l’économie à l’approche des élections européennes de juin.
Le système du marché unique, conçu pour unifier 27 marchés européens individuels en un seul, garantit la libre circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes au sein de l’UE (et en particulier au sein de son espace Schengen sans passeport) et constitue un élément incontournable de l’économie du bloc. . Mais Letta a suggéré que plus tard cette année, il proposera aux dirigeants du bloc des opportunités qui obligeront les travailleurs hautement qualifiés qui ont émigré vers des économies plus fortes comme la France et l’Allemagne à rester dans leur pays d’origine.
« Je vais essayer d’utiliser un terme ou un slogan qui m’accompagnera dans tout ce processus, et le slogan sera de dire : jusqu’à présent, nous avions le marché unique comme liberté de mouvement. C’était le centre de tout. Je voudrais ajouter la liberté de rester », a-t-il déclaré.
S’il admet que la mobilité ouvre des opportunités, il affirme qu’elle a affaibli les « régions », sans toutefois entrer dans les détails. Les pays de l’UE comme la Roumanie, la Pologne, l’Italie et le Portugal ont été particulièrement touchés par la fuite des cerveaux.
Letta a déclaré qu’il avait discuté de la possibilité de se charger de l’évaluation du marché intérieur avec Delors, récemment décédé. Delors, a-t-il déclaré, a rappelé que lorsqu’il a lancé le marché unique, il a également lancé le Fonds de cohésion, destiné à aider les pays membres les plus pauvres à améliorer leurs infrastructures.
Letta a également évoqué la réforme des aides d’État, les subventions gouvernementales aux entreprises qui sont fondamentales pour l’économie de l’UE, afin de garantir que les gouvernements ne soutiennent pas certaines entreprises plutôt que d’autres sur le marché. Ces dernières années, en raison de la pandémie, de la guerre russe en Ukraine et de la crise énergétique à l’échelle du continent, les autorités ont assoupli les règles régissant les aides d’État d’urgence, provoquant un tollé de la part des petits pays qui affirment que cela profite aux économies puissantes, comme l’Allemagne.
« Les aides d’État sont une exception. Et ils doivent le rester. Nous avons besoin d’une politique industrielle européenne. Il ne s’agit pas d’une fragmentation nationale. » Dans le même temps, il a ajouté : « Nous avons eu une crise. Et nous avons eu une période qui a été une série de crises. Je pense donc que c’était compréhensible… Mais l’essentiel est de considérer cela comme une exception. »
Plus de 760 milliards d’euros d’aides d’État ont été approuvés jusqu’à présent dans le cadre temporaire de crise (et de transition), a déclaré à POLITICO la porte-parole de la Commission, Lea Zuber. L’Allemagne arrive à 47,2 pour cent des aides d’État notifiées, la France à 22,6 pour cent et l’Italie à 7,7 pour cent.
Letta a déclaré que ce chiffre n’est pas différent des allégements fiscaux massifs et des subventions sur tout, des voitures électriques aux parcs éoliens et à la production de batteries, lancées par le président américain Joe Biden dans le cadre de la loi sur la réduction de l’inflation, qui a alarmé les décideurs politiques de l’UE lors de sa mise en œuvre.
Il s’agit d’une « énorme, vraiment énorme démonstration que la politique en matière d’aides d’État est au cœur même du débat au niveau européen et doit être au cœur même du débat au niveau européen », a déclaré Letta.
Quant aux détails de ses conclusions, il les partagera d’abord avec les principaux dirigeants européens.
« Je ne veux pas gâcher ce que je dirai dans mon rapport. »