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Les organisations d’agriculteurs de l’UE ont salué le vote de la commission de l’agriculture du Parlement européen appelant à davantage de garanties contre les importations alimentaires dans le contexte d’une récente proposition de la Commission visant à renouveler les mesures de libéralisation commerciale pour l’Ukraine.
Les agriculteurs ukrainiens, pour leur part, souhaitent voir le les mesures commerciales autonomes (ATM), proposées par la Commission européenne le 31 janvier, ont été renouvelées.
Les distributeurs automatiques prolongent le courant suspension des droits de douane et des quotas pour les importations en provenance de Kiev jusqu’en juin 2025. La commission du commerce du Parlement européen les votera le 7 mars.
À la veille du vote, les tensions montent entre les organisations paysannes de l’UE et d’Ukraine.
Malgré l’inclusion dans la proposition de l’UE de mesures de sauvegarde contre les importations excessives de produits alimentaires, six principales associations d’agriculteurs et de producteurs alimentaires de l’UE considèrent cette mesure comme une menace pour la stabilité du marché européen des matières premières alimentaires.
Lundi soir (27 février), la commission de l’agriculture du Parlement a approuvé un avis conforme aux demandes des agriculteurs européens. L’avis est adressé à la commission Commerce compétente, qui peut ou non prendre en compte les amendements.
Le vote de la commission de l’agriculture « prouve qu’un compromis est possible sur les mesures commerciales en Ukraine » et la commission du commerce « doit s’en inspirer », le Copa et la Cogeca, les transformateurs et commerçants de volaille de l’UE, les fabricants de sucre, les producteurs de maïs, les betteraviers, et le syndicat des grossistes en œufs de volaille et de gibier, ont indiqué dans un communiqué commun.
Selon l’avis approuvé par les députés, les mesures de sauvegarde devraient inclure tous les secteurs, tandis que le « frein d’urgence », destiné à rétablir les droits sur la volaille, les œufs et le sucre, devrait également couvrir les céréales, le miel et les oléagineux.
Alors que la Commission a proposé le dépassement des niveaux moyens d’importation en 2022-23 comme déclencheur de ce mécanisme, les députés d’Agri ont suggéré 2021-22, soit une référence d’avant-guerre.
Selon les députés de la commission de l’agriculture, l’UE devrait utiliser les fonds du €Un mécanisme ukrainien de 50 milliards de dollars pour acheter et stocker des produits alimentaires importés de Kiev afin de stabiliser les prix du marché en cas d’afflux excessif de produits alimentaires.
L’amendement fait référence à ce que l’on appelle « l’intervention publique ». Cet outil de politique agricole de l’UE implique l’achat et le stockage de surplus alimentaires par les pouvoirs publics. Il a longtemps été utilisé pour gérer la surproduction, mais son utilisation a considérablement diminué ces derniers temps.
Aujourd’hui, il est encore disponible pour des produits tels que les céréales (blé, blé dur, orge, maïs, riz), la viande bovine, le beurre et la poudre de lait écrémé.
Appel à l’agro-industrie ukrainienne
L’Ukraine Agrobusiness Club (UCAB) a lancé un appel aux membres de la commission du commerce du Parlement européen.
« Votre vote peut être décisif pour le sort économique de l’Ukraine en cette année cruciale », ont-ils déclaré dans un communiqué de presse mardi 27 février.
« Toute proposition visant à limiter les importations agricoles ukrainiennes sur le marché européen pourrait être un désastre pour l’économie ukrainienne », ajoute le communiqué.
L’avis de la commission de l’agriculture peut être pris en compte dans la mesure où les députés l’ont adopté avant le vote en commission du commerce, où les députés ont déposé 51 amendements.
Certains d’entre eux font écho aux amendements Agri, comme la période de référence 2021-22 et l’extension du frein d’urgence aux céréales, aux oléagineux et au blé.
Selon l’UCAB, les sauvegardes proposées par la Commission coûteraient à l’économie ukrainienne environ 250 millions de dollars de pertes de revenus d’exportation.
« Toutefois, si les députés choisissent d’accepter » les amendements réclamés par les associations d’agriculteurs de l’UE, « le déficit des recettes d’exportation de l’Ukraine s’aggravera jusqu’à atteindre 5 milliards de dollars ».
Récemment, des tensions ont éclaté entre l’Ukraine et la Pologne en raison de la destruction des céréales exportées par Kiev et transitant par la Pologne.
Le Conseil de l’UE a approuvé la proposition sur la libéralisation des échanges sans changementcar la majorité des États membres considéraient qu’il était urgent de soutenir le pays en guerre.
En raison des élections européennes de juin, un retard dans le processus décisionnel signifierait que les nouvelles mesures ne seraient pas mises en place d’ici là.
[Edited by Zoran Radosavljevic]