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Les représentants des Balkans occidentaux devraient rejoindre leurs homologues de l’UE plus régulièrement pour des réunions afin de s’aligner davantage sur la politique étrangère et de sécurité commune du bloc, selon un document officieux sur « une coopération plus approfondie » avec la région, produit par un groupe de pays de l’UE et consulté par Euractiv .
« Nous appelons les institutions européennes à présenter un programme clair pour une intégration progressive et accélérée avec des mesures de mise en œuvre concrètes jusqu’en 2024 et au-delà », ont écrit l’Autriche, la Croatie, la République tchèque, la Grèce, l’Italie, la Slovaquie et la Slovénie dans le document qu’elles ont fait circuler avant la réunion. réunion ministérielle conjointe avec les six pays des Balkans occidentaux à Bruxelles.
Le document de discussion a été initié par l’Autriche, un ardent défenseur de l’élargissement, qui avait déjà activement fait pression en faveur de mesures similaires et qui avait lancé le groupe des « Amis des Balkans occidentaux » au début de l’été.
« Une coopération renforcée nous rendrait plus efficaces pour faire face aux pressions extérieures et contrer les discours russes et autres discours néfastes dans la région qui sont incompatibles avec les valeurs de l’UE et un ordre international fondé sur des règles », indique le document officieux.
Alors que la région est confrontée à l’ingérence étrangère, à la désinformation et à l’immigration illégale, les ministres de l’UE débattent de la nécessité « d’établir des échanges plus réguliers et plus structurés avec nos partenaires, conformément aux procédures et politiques établies de l’UE ».
Cela comprendrait une invitation aux ministres des Balkans occidentaux à participer aux réunions formelles et informelles du Conseil des affaires étrangères de l’UE « au moins une fois par semestre » et aux ambassadeurs des pays à participer à des réunions informelles avec leurs homologues du Comité politique et de sécurité (COPS) « sur des sujets d’intérêt commun au moins une fois par semestre.
L’alignement des pays candidats à l’UE sur la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) du bloc est l’une des conditions préalables à l’adhésion au bloc.
Selon le document, le service diplomatique de l’UE, le SEAE, pourrait en outre « fournir des services sur mesure Lignes à prendre (LTT) sur demande » aux ministres des Balkans occidentaux avant les réunions avec les pays tiers pour aligner les positions sur celles de l’UE.
L’effort d’alignement accru s’accompagnerait également de « visites plus régulières et coordonnées » dans la région de la part du chef de la diplomatie européenne Josep Borrell et d’échanges plus réguliers entre diplomates et fonctionnaires.
Le document de discussion a été publié juste avant que les ministres des Affaires étrangères de l’UE ne rencontrent leurs homologues d’Albanie, de Bosnie-Herzégovine, du Kosovo, du Monténégro, de Macédoine du Nord et de Serbie, lundi 13 novembre, et devaient discuter des prochaines étapes de leur alignement sur le la politique étrangère et de sécurité du bloc.
Euractiv comprend que l’idée a trouvé un large soutien dans la région, certains des six Balkans occidentaux ayant soulevé la question publiquement et en privé au cours de l’année écoulée.
Certains ministres des Balkans occidentaux avaient auparavant exprimé leur frustration face au déplacement des objectifs dans le processus d’élargissement de l’UE et plaidé en faveur d’une mise en place progressive de la région sur la voie d’une intégration « progressive » – avec un accès au marché unique de l’UE et dans divers domaines politiques comme l’énergie ou les transports. – avant l’adhésion effective au bloc.
«Nous aurons une réunion séparée avec les Balkans occidentaux [Foreign Affairs] Ministres, afin de montrer l’importance de cette région, de discuter des récentes propositions du [European] Commission pour l’élargissement, d’insister sur la nécessité de suivre de plus près notre politique étrangère », a déclaré le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell avant la réunion.
« Certains pays n’ont pas un bilan brillant en matière d’alignement sur notre politique étrangère et nos sanctions », a ajouté Borrell.
Avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie et l’imposition par l’UE de onze séries de sanctions économiques à Moscou, des pays comme la Serbie et la Turquie ont jusqu’à présent résisté à un alignement total sur la politique du bloc.
La réunion ministérielle UE-Balkans occidentaux a lieu une semaine après que la Commission européenne a publié ses rapports annuels sur les progrès de l’élargissement et quelques semaines avant que les dirigeants de l’UE ne rencontrent leurs homologues de la région lors d’un sommet UE-Balkans occidentaux à la mi-décembre.
[Edited by Zoran Radosavljevic]