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LABUAN BAJO, Indonésie (AP) – Les dirigeants d’Asie du Sud-Est ont condamné une attaque contre un convoi d’aide que le groupe régional avait organisé pour les personnes déplacées au Myanmar, appelant mercredi à l’arrêt immédiat de la violence et au gouvernement militaire de se conformer à un plan de paix.
Les dirigeants de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est se sont réunis dans la pittoresque ville portuaire de Labuan Bajo dans le sud de l’Indonésie au début d’un sommet de deux jours. Leur hôte, le président Joko Widodo, a appelé à l’unité face aux vents contraires de l’économie mondiale et à la rivalité entre grandes puissances qui frappe la région.
Le bloc des 10 nations a subi des pressions internationales pour résoudre efficacement la crise au Myanmar. Mais les membres de l’ASEAN semblaient divisés sur la manière de procéder, certains recommandant d’assouplir les actions punitives visant à isoler les généraux du Myanmar et d’inviter ses principaux diplomates et responsables à revenir aux réunions au sommet de haut niveau. « Le temps de l’isolement a atteint son objectif », a déclaré un rapport interne de l’ASEAN obtenu par l’Associated Press.
Au cours du week-end, un convoi livrant de l’aide aux villageois déplacés et le transport de diplomates indonésiens et singapouriens a essuyé des tirs dans l’État de Shan, dans l’est du Myanmar. Une équipe de sécurité avec le convoi a riposté et un véhicule a été endommagé, mais il n’y a pas eu de blessés, a rapporté la télévision publique MRTV.
L’Indonésie, qui préside l’ASEAN cette année, avait organisé l’acheminement de l’aide après une évaluation longtemps retardée.
« Nous avons condamné l’attaque et souligné que les auteurs doivent être tenus pour responsables », ont déclaré les dirigeants de l’ASEAN dans un communiqué conjoint.
Pour la deuxième année, le général en chef du Myanmar n’a pas été invité au sommet. Le général en chef Min Aung Hlaing a dirigé l’armée en prenant le pouvoir du gouvernement élu d’Aung San Suu Kyi en février 2021, plongeant le pays dans une guerre civile et devenant la crise la plus grave de l’ASEAN depuis sa fondation en 1967.
Les dirigeants de l’ASEAN ont déclaré qu’ils étaient « profondément préoccupés par la violence en cours au Myanmar et ont appelé à la cessation immédiate de toutes les formes de violence et au recours à la force pour créer un environnement propice à la fourniture sûre et rapide de l’aide humanitaire et à des dialogues nationaux inclusifs ».
Lors des entretiens des ministres des Affaires étrangères avant le sommet, certains ont toutefois suggéré que le groupe réengage le Conseil d’administration de l’État dirigé par l’armée du Myanmar et « ramène le Myanmar à la réunion et aux sommets des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN, notant que le temps de l’isolement a atteint son objectif, » selon le rapport de l’ASEAN. Il n’a pas identifié les pays faisant pression pour plus de clémence envers le Myanmar malgré l’indignation internationale contre la poursuite des attaques militaires dans le pays.
La suggestion pour l’ASEAN de ramener le Myanmar dans son giron a été « notée », indique le rapport, laissant entendre qu’elle n’a pas reçu l’approbation complète de tous les ministres.
Les pourparlers ministériels ont souligné que la crise au Myanmar ne devrait pas affecter les progrès de l’ASEAN dans la construction d’une communauté régionale, a indiqué le rapport, qui a cité une observation selon laquelle il n’y aurait pas de solution à court terme à la crise au Myanmar.
« Il y a également eu une observation selon laquelle l’ASEAN pourrait connaître une ‘fatigue du Myanmar’, ce qui pourrait détourner l’ASEAN des objectifs plus larges de renforcement de la communauté de l’ASEAN », indique le rapport. « La patience, la flexibilité et la créativité sont donc de mise car il n’y aura pas de solution miracle à la crise. »
Le rapport cite, sans donner plus de détails, les préoccupations concernant l’augmentation des crimes transnationaux, notamment le trafic d’êtres humains et la production illégale de drogues en provenance du Myanmar. Plus alarmant, a-t-il ajouté, il y a eu « un appel à toutes les parties pour arrêter l’afflux d’armes et de financements au Myanmar, ce qui conduit à une escalade du conflit ».
Plus de 3 450 civils ont été tués par les forces de sécurité depuis que l’armée birmane a pris le pouvoir, et des milliers d’autres sont toujours emprisonnés, a déclaré l’Association d’assistance aux prisonniers politiques, qui comptabilise les victimes et les arrestations liées à la répression par le gouvernement militaire.
En avril, une frappe aérienne militaire a tué plus de 160 personnes, dont de nombreux enfants, qui assistaient à une cérémonie organisée par des opposants au régime de l’armée, selon des témoins cités par Human Rights Watch. Le groupe a décrit mardi l’attaque au cours de laquelle l’armée a largué une bombe thermobarique ou à vide dévastatrice comme un « crime de guerre apparent ».
L’Indonésie a considérablement assoupli sa critique féroce de l’armée du Myanmar depuis qu’elle a assumé le rôle tournant en tant que chef de file de l’ASEAN. La ministre des Affaires étrangères Retno Marsudi a déclaré que son pays adoptait « une approche diplomatique sans mégaphone » pour encourager le dialogue et mettre fin à la violence, qui sont les objectifs d’un plan de paix en cinq points que les dirigeants ont négocié avec le chef militaire du Myanmar en 2021.
Dans un communiqué post-sommet qui sera publié par Widodo au nom des dirigeants de l’ASEAN, ils prévoient de renouveler un appel à la retenue dans la mer de Chine méridionale contestée.répétant le langage utilisé dans les déclarations précédentes de l’ASEAN.
« Des inquiétudes ont été exprimées par certains États membres de l’ASEAN concernant la remise en état des terres, les activités et les incidents graves dans la région, y compris les dommages causés à l’environnement marin, qui ont érodé la confiance, accru les tensions et peuvent saper la paix, la sécurité et la stabilité dans la région », indique un brouillon du communiqué.
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Les journalistes d’Associated Press Andi Jatmiko et Achmad Ibrahim ont contribué à ce rapport.