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La Biélorussie organisera des élections législatives dimanche (25 février) et Belaya Rus’ – le parti le plus aligné sur le leader autoritaire sortant du pays, Alexandre Loukachenko – augmentera probablement sa majorité.
Les électeurs éliront 110 législateurs à la chambre basse du parlement et 12 000 représentants des conseils locaux.
Mais quel que soit le nombre de personnes participant à ces élections, elles seront considérées comme valides par rapport aux élections précédentes, il n’y a pas de taux de participation minimum.
À l’été 2020, Loukachenko a été déclaré vainqueur de la dernière élection présidentielle du pays, malgré de nombreuses preuves selon lesquelles le vote avait été truqué.
Cette décision a donné lieu à des manifestations antigouvernementales massives et le régime a reporté toutes les élections prévues au cours des prochaines années : les élections locales avaient été fixées à 2022, alors que le scrutin parlementaire aurait dû avoir lieu l’année dernière.
Cette année, les observateurs de l’OSCE ne pourront pas y assister et l’opposition en exil – dirigée par la probable gagnante de l’élection présidentielle de 2020, Sviatlana Tsikhanouskaya – a appelé au boycott des élections. À l’intérieur du pays, les autorités ont radié tous les partis d’opposition et ont emprisonné au moins 1422 prisonniers politiques — dont cinq décédé après.
Constitutionnellement, l’Assemblée nationale biélorusse a très peu de pouvoir et, en réalité, elled’autant moins que Loukachenko a centralisé plus de puissance à la présidence. Après les élections de dimanche, le Parlement deviendra subordonné à un nouvel organe : l’Assemblée populaire panélorusse, qui sera dirigée par un présidium.
Les votes exprimés dimanche n’auront pas véritablement d’impact sur la politique intérieure du pays.
Dans le contexte de l’UE
Loukachenko et d’autres responsables biélorusses font l’objet de sanctions de l’UE, mais le régime est bien moins complet que celui imposé à la Russie ou au président Vladimir Poutine. Si certains membres du gouvernement de Loukachenko sont sanctionnés, d’autres, comme le Premier ministre Ramán Halóǔčanka, ne le sont pas.
En 2020, lors de manifestations électorales massives et d’une répression gouvernementale, les dirigeants européens se sont montrés prudents et ont évité de prendre une position trop ferme à l’encontre de Loukachenko, craignant que des actions fortes provoquerait Poutine.
Compte tenu de l’invasion russe de l’Ukraine et de l’aggravation de l’autoritarisme biélorusse, il est peu probable que l’UE ait à nouveau cette préoccupation.
En septembre, le Parlement européen a adopté une résolution exhortant la Cour pénale internationale à émettre un mandat d’arrêt contre Loukachenko et de nouvelles sanctions contre la Biélorussie.
Plus tôt ce mois-ci, le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell dit: « Nous dénonçons la poursuite des violations insensées des droits de l’homme par le régime de Loukachenka et le niveau de répression sans précédent à l’approche des prochaines élections. Les responsables devront rendre des comptes. »
Alors que par le passé, l’actualité biélorusse passait souvent inaperçue, les élections de cette année surviennent juste avant les élections présidentielles russes et au milieu de l’annonce de la mort d’Alexeï Navalny.
Loukachenko est également devenu plus conflictuel avec l’UE – en particulier avec la Pologne, la Biélorussie ayant une longue frontière.
*Infographie de Tobias Gerhard Schminke
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]