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Les États-Unis ont signé mercredi 26 avril un accord administratif avec l’Agence européenne de défense (AED), établissant des forums de consultation, mais ne concluant pas à une coopération en matière de recherche et développement technologique.
Les pays de l’UE ont donné leur feu vert à la signature avec le département américain de la Défense en février et celle-ci a été officiellement officialisée à Bruxelles cette semaine avec la signature du directeur général de l’EDA Jiři Šedivý et du sous-secrétaire américain à la Défense pour l’acquisition et le maintien en puissance William LaPlante.
« L’arrangement confirme la valeur d’un partenariat transatlantique en matière de sécurité et de défense pour faire face aux défis de sécurité partagés, et l’importance d’une défense européenne plus forte et plus performante, complémentaire et interopérable avec l’OTAN », a déclaré l’agence dans un communiqué de presse.
L’EDA vise à créer une meilleure coopération entre les forces armées de ses membres dans la gestion des projets de défense, l’apport d’expertise et la mise en commun des ressources pour l’approvisionnement conjoint, y compris, plus récemment, pour les munitions destinées à l’Ukraine.
Il comprend les 27 États membres de l’UE ainsi que d’autres États tiers participant à l’Agence : la Norvège, la Serbie, la Suisse et l’Ukraine.
L’arrangement signé établit principalement des « consultations sur les questions de chaîne d’approvisionnement » sur la défense, sur l’impact du règlement de l’UE sur l’enregistrement, l’évaluation, l’autorisation et la restriction des produits chimiques (REACH), ainsi que sur « l’impact du changement climatique sur la défense » entre les États-Unis et EDA.
Dans le cadre de l’accord, les deux parties se « consulteront » également sur la mobilité militaire.
Les États-Unis ont également rejoint le projet PESCO de l’UE sur la mobilité militaire, aux côtés du Canada, de la Norvège et du Royaume-Uni. Le projet militaire vise à réduire le temps et la bureaucratie pour le mouvement transfrontalier des troupes et du matériel militaire entre les pays participants.
« Le dialogue et l’engagement dédiés de l’US-EDA contribueront davantage à la sécurité transatlantique et mondiale », a déclaré le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin.
Toutefois, le texte souligne que « les activités relevant des domaines du développement capacitaire, ainsi que de la recherche et de la technologie restent en dehors du champ de la coopération ».
Les États-Unis ne participeront donc pas à la recherche et au développement de projets encouragés sous l’égide de l’EDA.
Au cours des négociations, un point sensible était la réglementation américaine sur le trafic international d’armes (ITAR), qui contrôle et restreint l’exportation de technologies de défense fabriquées aux États-Unis, selon EURACTIV.
Si les deux parties avaient convenu d’inclure un accord de R&D dans le texte, cela aurait signifié que les États-Unis auraient eu leur mot à dire sur les exportations et l’utilisation de toutes les technologies fabriquées dans le cadre de l’AED, ce qui aurait pu potentiellement entraver les exportations.
Le texte de l’accord convenu stipule que la portée de la coopération peut être étendue à l’avenir.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]