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Par David Lawder
PEKIN (Reuters) – La secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, a déclaré dimanche au Premier ministre chinois Li Qiang que la capacité d’avoir des conversations difficiles avait placé les deux superpuissances économiques sur « des bases plus stables » au cours de l’année écoulée.
Alors qu’ils commençaient leur réunion à Pékin, Li a répondu que les deux pays devaient se respecter et devraient être des partenaires et non des adversaires, ajoutant que des « progrès constructifs » avaient été réalisés lors du voyage de Yellen.
Yellen a déclaré que Washington et Pékin avaient le « devoir » de gérer de manière responsable cette relation complexe, alors qu’elle plaidait auprès des dirigeants chinois pour maîtriser la capacité industrielle excédentaire de la Chine.
« Même si nous avons encore beaucoup à faire, je pense qu’au cours de l’année écoulée, nous avons mis nos relations bilatérales sur des bases plus stables », a déclaré Yellen. « Cela ne signifie pas ignorer nos différences ou éviter les conversations difficiles. Cela signifie comprendre que nous ne pouvons progresser que si nous communiquons directement et ouvertement les uns avec les autres. »
Yellen a fait de la menace d’une production excédentaire de véhicules électriques (VE), de panneaux solaires et d’autres produits d’énergie propre en Chine pour les producteurs aux États-Unis et dans d’autres pays, un point central de sa deuxième visite en Chine en neuf mois.
Elle s’est rendue à Pékin en juillet 2023 pour tenter de normaliser les relations économiques bilatérales après une période de tensions accrues causée par des divergences sur des questions allant de Taïwan aux origines du COVID-19 et aux différends commerciaux.
Autre signe de stabilisation des relations, le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping ont cherché à gérer les tensions autour de la mer de Chine méridionale lors d’une conversation téléphonique de près de deux heures mardi, leurs premiers entretiens directs depuis un sommet en novembre.
Les responsables militaires américains et chinois ont rencontré leurs homologues chinois la semaine dernière pour une série de rares réunions à Hawaï axées sur la sécurité opérationnelle et le professionnalisme.
CROISSANCE ÉQUILIBRÉE
Samedi, à Guangzhou, centre d’exportation du sud, Yellen et son principal homologue économique, le vice-Premier ministre He Lifeng, ont convenu de lancer un dialogue axé sur une « croissance équilibrée ». Yellen a déclaré qu’elle avait l’intention d’utiliser le forum pour plaider en faveur de règles du jeu équitables avec la Chine afin de protéger les travailleurs et les entreprises américaines.
« En tant que deux plus grandes économies du monde, nous avons le devoir envers nos propres pays et envers le monde de gérer de manière responsable nos relations complexes et de coopérer et de faire preuve de leadership pour relever les défis mondiaux urgents », a déclaré Yellen à Li.
L’Economist Intelligence Unit prévoit que la capacité de fabrication de batteries en Chine dépassera la demande d’un facteur quatre d’ici 2027, à mesure que l’industrie des véhicules électriques continue de croître.
Le soutien de Pékin aux véhicules alimentés par batterie a aidé des champions locaux comme BYD (SZ 🙂 et Geely à prendre des parts sur le plus grand marché automobile du monde et à faire de la Chine le plus grand exportateur automobile du monde.
Mais une croissance rapide a également signifié que la Chine a créé une capacité de production excédentaire qui pourrait se situer entre 5 et 10 millions de véhicules électriques par an, selon le cabinet de conseil Automobility.
Pourtant, loin de freiner les investissements dans le secteur manufacturier, la Chine a doublé le nouveau mantra de Xi consistant à libérer de « nouvelles forces productives », en investissant dans les technologies de pointe, notamment les véhicules électriques, les vols spatiaux commerciaux et les sciences de la vie – des domaines dans lesquels de nombreuses entreprises américaines détiennent des avantages.
Tout au long de sa visite, les médias d’État chinois ont répliqué au message de Yellen sur les capacités excédentaires.
L’agence de presse officielle Xinhua a déclaré samedi que l’évocation de la « surcapacité chinoise » dans le secteur des énergies propres créait un prétexte pour des politiques protectionnistes visant à protéger les entreprises américaines.
Supprimer les industries chinoises liées aux véhicules électriques n’aidera pas les États-Unis à développer la leur, a déclaré Xinhua, exprimant l’espoir que davantage de progrès pourraient être réalisés lors de la visite de Yellen pour éliminer les barrières entravant une coopération mutuellement bénéfique.