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LONDRES — Il a été demandé aux fonctionnaires britanniques de s’en remettre aux ministres lorsqu’il s’agit d’ignorer les soi-disant injonctions pyjama de la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH).
La nouvelle orientation est apparue dans des lettres publiées par de hauts responsables du Cabinet Office et du Home Office trois heures avant que Rishi Sunak ne soit confronté à un vote crucial sur son plan phare d’asile au Rwanda. Après que la Cour suprême ait bloqué son projet – qui aurait pour effet d’envoyer définitivement des demandeurs d’asile au Rwanda depuis la Grande-Bretagne – le Premier ministre britannique a introduit une législation d’urgence visant à contourner les préoccupations de la Cour. Mais de nombreux rebelles conservateurs craignent que ses projets ne vont pas assez loin.
Dans un effort pour ramener certains de ces rebelles dans le camp, Sunak a durci son langage sur les « injonctions en pyjama » – qui sont des ordonnances en vertu de l’article 39 émises par la Cour européenne des droits de l’homme. Le tribunal de Strasbourg a délivré le pouvoir de blocage d’urgence pour empêcher un vol vers le Rwanda en 2022, quelques heures avant son départ.
Les fonctionnaires ont désormais reçu de nouvelles directives indiquant que les décisions « concernant les obligations internationales du Royaume-Uni relèvent des ministres » et que les fonctionnaires doivent renvoyer toute ordonnance de la CEDH aux ministres pour décision.
Il ajoute que si un ministre décide de ne pas se conformer à une indication de l’article 39, « il est de la responsabilité des fonctionnaires – opérant sous le Code de la fonction publique – de mettre en œuvre cette décision ». L’objectif est de garantir que le gouvernement britannique puisse, si nécessaire, ignorer toute injonction future du tribunal de Strasbourg.
La décision a suscité la colère de certains organismes représentant Whitehall, qui craignent que les fonctionnaires qui choisissent d’ignorer les jugements juridiques internationaux en raison de leurs ordres puissent toujours enfreindre la loi.
« Il ne s’agit pas de savoir si les fonctionnaires soutiennent ou non le Rwanda », a déclaré Dave Penman, chef du syndicat des fonctionnaires de la FDA, au bulletin d’information London Playbook PM. «Il s’agit de savoir si le Royaume-Uni peut ignorer ses obligations juridiques internationales. Une respiration sifflante pour le contourner ne change pas le fond.