Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words La Commission européenne se prépare à abandonner ses idéaux de marché libre de longue date alors que la géopolitique et la concurrence américano-chinoise se frayent un chemin dans l’image. Mardi, l’exécutif de l’UE proposera sa stratégie de sécurité économique, un nouveau document politique qui sera discuté par les dirigeants de l’UE lors de leur réunion plus tard ce mois-ci. Mélanger économie et sécurité nationale était autrefois impensable pour un bloc qui tentait de séparer sa politique commerciale libérale de la politique étrangère. Mais cette division a été testée et, dans certains cas, rejetée. Les préoccupations de sécurité nationale sont passées au premier plan de l’agenda européen après la guerre de la Russie en Ukraine, du sabotage du pipeline à la réduction de l’approvisionnement en gaz, en passant par la pression américaine pour interdire les fournisseurs de télécommunications chinois, aux nouveaux contrôles à l’exportation des équipements de puces néerlandais vers la Chine. La dépendance de l’Europe au gaz russe a également montré que les dépendances peuvent menacer sa sécurité économique si elles sont militarisées. Désormais, l’UE veut devenir elle-même un acteur, au lieu d’être intimidée par d’autres puissances sur le terrain de jeu mondial. « Nous devons décider nous-mêmes et nous donner les moyens de décider, car sinon nous sommes dans une situation de risque et de dépendance. Je pense que c’est partagé par tout le monde », a déclaré l’eurodéputée française Marie-Pierre Vedrenne, du groupe libéral Renaissance d’Emmanuel Macron. La nouvelle façon de penser de Bruxelles est illustrée par le recul de la France contre les avantages de la Chine dans des secteurs d’exportation tels que les voitures électriques. Comme POLITICO l’a rapporté la semaine dernière, la Commission européenne discute de l’opportunité d’ouvrir une enquête qui permettrait à Bruxelles d’imposer des prélèvements supplémentaires, connus sous le nom de tarifs anti-dumping et anti-subventions, sur les voitures électriques chinoises, en plus d’autres offensives anti-chinoises. Malgré le risque d’un retour de bâton chinois, la conviction grandit que Bruxelles ne devrait pas seulement se plaindre des pratiques commerciales déloyales, mais aussi prendre des mesures concrètes contre elles. Balance délicate Pourtant, même parler publiquement de sécurité économique est sensible dans l’UE et les pays membres ont averti la Commission de ne pas aller trop loin. La façon dont un général ou un PDG regarde le monde est très différente, a déclaré Henrik Isakson de l’organisation commerciale Swedish Enterprise : « Maintenant, ces deux mondes se rencontrent, et c’est malheureux, mais bien sûr, nous ne pouvons pas ignorer cela et prétendre que tout est comme avant. » En raison de ces sensibilités, von der Leyen a trouvé un équilibre prudent dans la proposition à venir, ont déclaré trois responsables de l’UE connaissant ses projets. L’annonce de sa stratégie devrait être davantage un apéritif que des propositions concrètes de nouvelles lois. L’idée est d’essayer de créer une recette européenne pour la « sécurité économique », un concept de l’époque de la guerre froide que l’ancien président américain Donald Trump a relancé et qui s’est depuis répandu dans le monde entier. L’astuce consistera pour Bruxelles à appliquer ce concept d’une manière distinctement européenne qui contraste avec l’approche de Washington consistant à confondre sécurité nationale et commerce. « La définition de la sécurité économique ici est évidemment primordiale », a déclaré André Sapir, économiste au groupe de réflexion Bruegel basé à Bruxelles. La discussion sur l’UE « n’est pas un tournant idéologique [against China] – c’est une observation d’un nouvel environnement. » La stratégie devrait inclure de nouvelles mesures pour que l’UE se protège du chantage économique et des dépendances de la chaîne d’approvisionnement, selon des personnes connaissant le texte. Bruxelles veut identifier ces dépendances aux risques afin de pouvoir agir à l’avenir pour y faire face. Cela est conforme aux initiatives antérieures telles que sa boîte à outils de sécurité 5G qui a sevré son secteur des télécommunications du fournisseur chinois Huawei ; la loi européenne sur les puces ; et la loi sur les matières premières critiques, qui vise à réduire la dépendance aux terres rares chinoises nécessaires à la transition verte. « Nous ne pouvons pas nous permettre de maintenir des dépendances critiques qui pourraient devenir une arme contre nos intérêts », a déclaré le commissaire au Marché intérieur Thierry Breton la semaine dernière en présentant un examen des travaux du bloc visant à réduire sa dépendance aux équipements de télécommunications chinois. Bruxelles abordera également le sujet du filtrage des investissements de l’UE à l’étranger dans des secteurs stratégiques comme la technologie. Cette discussion controversée pourrait potentiellement avoir lieu dans le cadre de l’examen par l’UE de son filtrage des investissements directs étrangers plus tard cette année. « Nous avons d’abord besoin d’une évaluation des risques appropriée avant de pouvoir décider si nous avons besoin d’un bazooka ou d’une fronde », a déclaré un diplomate européen. Dans le même temps, le bloc mettra également l’accent sur ses propres atouts économiques pour garantir que les entreprises européennes restent compétitives, en particulier dans des domaines cruciaux comme la technologie ou la transition verte. Un autre aspect clé sera une plus grande coordination, par exemple sur les contrôles à l’exportation, pour éviter une stratégie de diviser pour mieux régner par les brutes économiques. La pression américaine a conduit à une décision néerlandaise plus tôt cette année d’imposer de nouveaux contrôles sur les exportations d’équipements de micropuces avancés vers la Chine, freinant les ventes du fournisseur d’équipements de fabrication de puces ASML. Changement d’élan La Commission européenne veille à ne franchir les lignes rouges d’aucun pays membre. Pourtant, une telle stratégie aurait été taboue il y a quelques années à Bruxelles, qui pendant des décennies était connue pour son libéralisme dogmatique de libre-échange. L’élan de changement a commencé à émerger après que la pandémie a mis à nu les dépendances de la chaîne d’approvisionnement de l’UE, puis a fait un bond en avant avec la coercition économique de la Chine contre la Lituanie, État membre oriental. Elle s’est encore accélérée lorsque la Russie a envahi l’Ukraine, forçant l’Allemagne à un examen économique de sa dépendance gazière vis-à-vis de la Russie. Le reste de l’UE a également commencé à réaliser à quel point l’économie et la géopolitique sont étroitement liées, en particulier avec une éventuelle invasion chinoise de Taiwan qui se profile à l’arrière-plan. « Il aurait été beaucoup plus difficile pour la Commission de vendre quelque chose comme ça aux États membres avant que la Russie n’envahisse l’Ukraine et avant que les gouvernements ne découvrent de première main ce que cela signifie de trouver soudainement de nouvelles sources d’énergie, car sinon votre pays ne fonctionnera pas », a déclaré Francesca Ghiretti, analyste au Mercator Institute for China Studies (MERICS). Alors que Bruxelles a commencé à construire un arsenal plus défensif d’instruments commerciaux pour lutter contre les subventions étrangères ou filtrer les investissements étrangers, l’UE a encore besoin d’une approche plus coordonnée, a déclaré Tobias Gehrke du groupe de réflexion du Conseil européen des relations étrangères. Pour lui, la fraîcheur réside dans le langage, en parlant par exemple de technologie et de commerce en termes de sécurité. « Une autre nouveauté est que la Commission essaie d’entrer dans ce domaine [of security]qui relève normalement de la compétence des États membres », a-t-il déclaré. La stratégie de sécurité économique met l’UE beaucoup plus en ligne avec les États-Unis et le Japon, qui ont placé les préoccupations de sécurité nationale au cœur de leurs politiques économiques. Tokyo a également poussé à présenter la sécurité économique lors des discussions du G7 cette année. Les pays de l’UE sur la défensive Cela ne signifie pas que la nouvelle approche est un fait accompli. Certains pays de l’UE se méfient d’une nouvelle prise de pouvoir par von der Leyen. La Commission, consciemment, ne suggère aucun transfert de compétences des pays de l’UE vers Bruxelles. Par exemple, sur les contrôles à l’exportation, l’idée serait de créer une plus grande coordination à l’échelle de l’UE. Pourtant, cela risque de devenir un premier pas vers des politiques plus centrées sur Bruxelles, craignent certains pays. La stratégie renforcera également la capacité de l’Europe à évaluer les risques, qui reste davantage une compétence nationale.D’autres pays de l’UE avertissent l’exécutif de ne pas mettre tous ses œufs dans le panier atlantiste – von der Leyen a déjà été critiqué pour être trop pro-américain. Un troisième camp critique est celui des libres-échangistes traditionnels de l’UE. Alors que la plupart…
Source link -57
Customize this title in frenchLes idéaux commerciaux de l’UE confrontés à la réalité de la « sécurité économique »
