Customize this title in frenchLes législateurs américains et européens se sentent exclus de l’agenda commercial des véhicules électriques de Biden

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words « Je l’ai déjà dit et je le répète pour qu’il n’y ait pas de confusion : le Congrès ne renoncera en aucune circonstance à notre responsabilité de surveillance constitutionnelle de toutes les questions commerciales », a déclaré le représentant. Adrien Smith (R-Neb.), Président du sous-comité commercial House Ways and Means, a déclaré vendredi dans un communiqué. « C’est inacceptable et inconstitutionnel, et j’ai l’intention d’utiliser tous les outils à ma disposition pour arrêter ce dépassement flagrant de l’exécutif. » Selon une proposition de règle que le département du Trésor américain a publiée vendredi, le terme « accord de libre-échange » tel qu’il s’applique à la loi sur la réduction de l’inflation comprend les accords dans lesquels les États-Unis et d’autres pays réduisent, éliminent ou s’abstiennent d’imposer des droits de douane et des restrictions à l’exportation, et visent à relever les normes dans des domaines tels que les droits du travail et l’environnement. protection. C’est une définition plus large que celle traditionnellement utilisée. Selon ces critères, un accord sur les minéraux critiques que l’administration Biden a signé avec le Japon cette semaine, ainsi que celui que les États-Unis et l’UE espèrent bientôt signer, seront qualifiés d' »accords de libre-échange », même s’ils n’ont pas reçu l’approbation du Congrès. Cela ouvrirait la voie aux véhicules électriques fabriqués avec des minéraux d’entreprises japonaises et européennes pour bénéficier d’allégements fiscaux supplémentaires aux États-Unis. Les membres du Congrès sont susceptibles de protester contre cette interprétation dans leurs commentaires au Trésor, et certains ont laissé entendre qu’ils pourraient intenter une action en justice ou tenter d’adopter une nouvelle législation en réponse. Aux États-Unis, la réaction négative ne s’est pas limitée à un côté de l’allée. Président des finances du Sénat Ron Wyden (D-Ore.) a déclaré que l’administration a l’obligation d’obtenir le consentement du Congrès pour tout accord sur les minéraux critiques. représentant Comte Blumenauer (D-Ore.), le principal sous-comité commercial démocrate sur les voies et moyens, a déclaré que la règle proposée « contredit l’intention du Congrès et ajoute à une tendance troublante de cette administration sans tenir compte du rôle constitutionnel du Congrès sur le commerce international ». Il a ajouté qu’il espérait que l’administration « reconsidérerait son cours ». « L’administration propose plus que des conseils sur un crédit d’impôt pour véhicules propres, elle redéfinit un accord de libre-échange », a déclaré Blumenauer. Le bras de fer entre la Maison Blanche et le Congrès sur la politique commerciale n’est pas nouveau, mais il est devenu plus aigu sous l’administration Biden, a déclaré Kathleen Claussen, professeur de droit à l’Université de Georgetown spécialisée en droit économique international. Elle s’attend à ce que la définition d’« accord de libre-échange » donnée par l’administration puisse se retrouver devant les tribunaux. « Ce qui est en jeu, c’est le genre d’avenir de la façon dont nous pensons à ce qu’est un accord commercial », a déclaré Claussen, ancien avocat général associé au bureau du représentant américain au commerce. « Il est important que le Congrès décide le plus tôt possible où il va tracer la ligne. » La loi sur la réduction de l’inflation – un élément crucial du programme climatique du président Joe Biden – offre un crédit d’impôt d’une valeur maximale de 7 500 $ aux consommateurs qui achètent des véhicules électriques produits en Amérique du Nord, ce qui, selon les membres du Congrès qui ont voté pour la loi, est essentiel pour stimuler le marché intérieur. secteur de la fabrication de technologies propres. « Nous avons intentionnellement structuré des crédits d’impôt non seulement pour décarboner l’économie américaine, mais aussi pour effacer l’avance que la Chine et d’autres pays ont dans la fabrication d’infrastructures vertes », a déclaré Democratic Sens. Bob Casey et Jean Fetterman de Pennsylvanie, Tammy Baldwin du Wisconsin et Brun Sherrod de l’Ohio a écrit dans une lettre au département du Trésor envoyée jeudi. Pour bénéficier du crédit d’impôt IRA complet, le véhicule doit inclure une batterie fabriquée avec des minéraux essentiels provenant des États-Unis ou d’un partenaire « accord de libre-échange ». Cela crée un impératif sémantique pour les États-Unis et l’UE d’appeler tout accord sur les minéraux un « accord de libre-échange », même si de tels pactes nécessiteraient traditionnellement l’approbation du Congrès et, dans l’Union européenne, de ses pays membres ainsi que du Parlement européen. « C’est très, très compliqué sur le plan procédural », a déclaré un diplomate de l’UE, s’exprimant sous couvert d’anonymat pour discuter des délibérations en cours. «Nous voulons appeler cela un instrument non contraignant, mais nous devons également penser au contexte national américain. Donc, il vaut mieux l’appeler un FTA-light. La vue de Washington Les présidents américains ont longtemps négocié des « accords de libre-échange », mais le terme n’est pas techniquement défini dans la législation américaine. Il est généralement compris comme un pacte conçu pour abaisser les tarifs et ouvrir les marchés étrangers après avoir obtenu l’approbation du Congrès, un concept qui a été forgé au cours de décennies d’expérience pratique. L’administration Biden semble rompre avec cette tradition. Bien que l’administration Trump n’ait pas demandé l’approbation du Congrès pour les accords commerciaux qu’elle a négociés avec la Chine et le Japon, attisant la colère des législateurs, elle n’a pas tenté de définir ces pactes comme équivalents à des accords de libre-échange complets. L’USTR a signé des accords sectoriels dans le passé sans demander l’approbation du Congrès. Et le département du Trésor affirme qu’il a le pouvoir de désigner un «accord de libre-échange» dans le contexte de la loi sur la réduction de l’inflation parce que le Congrès n’a pas défini le terme lorsqu’il a rédigé le texte. La définition du Trésor publiée vendredi devrait entrer en vigueur le 18 avril. Mais cette semaine, le bureau du représentant américain au commerce a mis à jour son liste en ligne des accords de libre-échange américains pour inclure une nouvelle catégorie d’offres. Il y a les « accords de libre-échange complets » qui existent déjà avec 20 autres pays, puis il y a le nouvel « accord axé sur le libre-échange des minéraux critiques » avec le Japon, que l’USTR a signé plus tôt cette semaine. Les deux sont désignés comme des « accords de libre-échange ». Les législateurs américains des deux côtés de l’allée ont catégoriquement condamné le pacte avec le Japon, non seulement pour les termes de l’accord, mais pour la manière dont l’administration a procédé pour le négocier. Président des finances du Sénat Ron Wyden (D-Ore.) et membre du classement House Ways and Means Richard Néal (D-Mass.), qui se trouve également avoir été l’ancien patron de la représentante américaine au commerce Katherine Tai lorsqu’elle était membre du personnel du Congrès, a déclaré l’accord « inacceptable » dans une déclaration commune. « Il est clair que cet accord est un accord de convenance », ont déclaré les deux hauts responsables démocrates. Et ils ont averti que Tai avait dépassé le pouvoir que lui avait donné le Congrès. « L’administration n’a pas le pouvoir de conclure unilatéralement des accords de libre-échange. » Les homologues républicains de Wyden et Neal, le sénateur. Mike Crapo (R-Idaho) et Rép. Jason Smith (R-Mo.), n’ont pas tardé à faire échouer l’affaire. Smith a proposé peut-être le langage le plus coloré, affirmant que l’administration « déforme le texte brut de la loi américaine pour rédiger autant de chèques verts que possible pour le bien-être des entreprises ». Pendant ce temps, le sénateur. Joe Manchin (DW.Va.), l’un des principaux négociateurs de l’IRA, menace de poursuites judiciaires concernant l’interprétation par le département du Trésor du crédit d’impôt pour les véhicules électriques mercredi. Mais il a également suggéré que des partenaires comme le Japon et l’UE devraient bénéficier des avantages. Son bureau a refusé de clarifier sa position. En réponse aux critiques des législateurs sur le processus de finalisation d’un accord similaire sur les minéraux critiques avec le Japon, une porte-parole de l’USTR a souligné le récent témoignage de Tai au Congrès dans lequel elle a déclaré que « d’autres améliorations » permettraient au personnel du Congrès d’examiner plus facilement le texte de négociation, de faire des résumés de texte à la disposition du public et organiser davantage de rencontres avec le public. La vue de Bruxelles À Bruxelles, quatre diplomates de l’UE, qui ont requis l’anonymat parce qu’ils ne sont pas autorisés à parler librement, ont déclaré à POLITICO qu’ils étaient de plus en plus nerveux au sujet des négociations critiques sur les minerais car le format juridique de l’accord final reste flou. Le chef du commerce de l’UE, Valdis Dombrovskis, a déclaré lors d’un événement plus tôt cette semaine…

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