Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsLes ministres de l’UE sont prêts à financer des murs, des clôtures et des barbelés dans les pays tiers pour empêcher le départ des migrants et renforcer la surveillance aux frontières de l’UE dans le cadre d’un mécanisme de « solidarité » migratoire, selon des négociations à huis clos entre les législateurs européens lundi et mardi (18-19 décembre). ). Les premières discussions ont porté sur la possibilité d’introduire un mécanisme de solidarité, par exemple en déclenchant des relocalisations de migrants, ou toute autre forme de solidarité, comme des contributions financières aux pays en difficulté ou la fourniture d’équipements. Cependant, la nature du mécanisme de solidarité pourrait être radicalement modifiée par un ensemble de mesures supplémentaires visant à rendre les frontières de l’UE plus impénétrables. Le Pacte sur les migrations est un ensemble de dossiers législatifs qui établiront un nouveau régime de gestion des migrations dans l’UE si un accord est conclu avant la fin de ce mandat. Les négociations étant toujours en cours, tle Règlement sur la gestion des migrations en matière d’asile (RAMM), a été le dossier du pacte migratoire le plus discuté dans les débats publics et médiatiques. La RAMM mettra en place des règles de « solidarité » lorsqu’un ou plusieurs pays rencontrent des difficultés à gérer un nombre élevé de migrants arrivant sur leur territoire. Dans les propositions faites par les ministres européens et les députés européens, le RAMM inclurait un « pool de solidarité » qui rassemblerait des informations sur la manière dont les « pays contributeurs » aideront les États membres en difficulté, en tant que point focal du mécanisme de solidarité. Pour le moment, la Commission européenne et les ministres de l’UE sont disposés à conserver les décisions sur la solidarité (qui apporte les contributions et comment) comme informations classifiées, avec une haute Commission oUn responsable expliquant que la divulgation publique de ces informations pourrait être un « facteur d’attraction » pour les migrants. Un autre point en discussion est la relocalisation déclenchée par le regroupement familial. Selon les dernières négociations, les ministres de l’UE ne souhaitent pas reconnaître les frères et sœurs comme bénéficiaires du regroupement familial. « Les dirigeants européens tentent de restreindre l’accès au regroupement familial, excluant les familles résidant légalement dans l’UE sans protection internationale », a déclaré Federica Toscano de Save the Children à Euractiv. « Ce pacte met les familles en danger et viole de manière flagrante les droits des enfants. Non seulement il impose la détention systématique des familles arrivant ensemble en Europe, mais il sépare également les enfants de leurs parents et déchire les frères et sœurs », a ajouté Toscano. Gestion de crise Un autre dossier sur la table est le règlement sur la gestion de crise, qui déclencherait un mécanisme mettant en place un ensemble de règles en cas de situation de « crise ». Jusqu’à présent, trois scénarios sont envisagés : une crise déclenchée par un « afflux massif » de personnes arrivant aux frontières de l’UE ; une situation de « force majeure » (une arrivée massive due à des guerres, au climat ou à toute autre urgence humanitaire) ; et « l’instrumentalisation » – lorsqu’un État ou un acteur non étatique facilite le passage des migrants. La Commission européenne, mais plus particulièrement les États membres de l’UE, disposeront probablement d’importants pouvoirs décisionnels dans la gouvernance de la gestion de la crise, en particulier sur le moment où déclencher « la crise ». La durée de la crise sera probablement limitée à un maximum de 12 mois et les États membres disposeront de pouvoirs discrétionnaires sur la manière de contribuer à aider les pays qui traversent la crise sur leur territoire. En cas de crise, des procédures d’urgence aux frontières seront appliquées. Les organisations de la société civile affirment que les procédures d’urgence seront préjudiciables aux demandeurs d’asile, dans la mesure où les garanties accordées aux personnes en quête de protection seront réduites. « Les discussions en cours sur la crise et les propositions d’instrumentalisation sont extrêmement alarmantes. Les propositions visant à permettre aux États de ne pas respecter les normes d’asile dans un ensemble de situations vagues et étendues constitueraient une attaque sévère contre l’asile en Europe », a déclaré Olivia Sundberg, porte-parole d’Amnesty International en matière de migration vers l’UE, à Euractiv. Cela exposerait davantage les personnes en quête de sécurité, saperait les réponses communes aux frontières et « ferait des mesures d’urgence une norme sur tout le territoire de l’UE », a ajouté Sundberg. Un autre débat ouvert porte sur la garantie que les ONG ne seront pas identifiées comme des acteurs non étatiques hostiles responsables d’une « instrumentalisation », ce qui les mettrait dans la même catégorie que la Russie, la Biélorussie ou le Maroc, ou que les compagnies aériennes qui ont organisé des vols pour amener des migrants vers leur pays. Frontières de l’UE. Le Parlement européen demande des précisions supplémentaires pour protéger les ONG (en particulier celles qui opèrent dans des activités de recherche et de sauvetage en mer) d’une telle classification. Règlement sur les procédures d’asile Un autre dossier clé est le règlement sur la procédure d’asile, qui réglementerait les procédures aux frontières pour certaines catégories de personnes au niveau de l’UE. Cette procédure à la frontière serait obligatoire pour les demandeurs dont le taux de reconnaissance (de protection internationale) est inférieur à 20 %, pour tous les demandeurs étiquetés comme « à risque pour la sécurité » (y compris les mineurs non accompagnés) et pour les demandeurs « induisant en erreur » les autorités. Il n’y aura probablement pas d’assistance juridique ni de représentation gratuite au stade administratif, y compris lors des procédures aux frontières. Au lieu de cela, il est probable que des conseils juridiques gratuits seront proposés aux candidats, financés par l’UE. Un autre point de discussion concerne la question de savoir s’il convient de considérer une demande comme « irrecevable » en fonction du pays d’origine et de la possibilité de recourir aux centres de détention dans certains cas. « Les discussions en cours pointent vers un recours élargi et obligatoire aux procédures frontalières pour certains groupes, qui impliquent moins de garanties juridiques, plutôt qu’une évaluation juste et complète de leurs demandes d’asile », a déclaré Sundberg d’Amnesty. « Les personnes seraient très probablement de facto détenues et ne seraient pas considérées comme se trouvant sur le territoire de l’UE pendant leur durée, qui pourrait être de plusieurs mois. Même les familles avec enfants ne seraient pas exemptées de cela. La politique du pacte Les députés européens et les ministres ont entamé ce cycle de négociations, appelés trilogues, lundi 18 décembre et l’ont repris mardi, date à laquelle les discussions sont censées se terminer. La présidence espagnole du Conseil de l’UE entend faire approuver l’ensemble du paquet avant l’expiration de son mandat à la fin de l’année. Il reste cependant de nombreux points ouverts qui pourraient reporter un accord au début de 2024 et à la prochaine présidence belge. Pour conclure l’accord à temps, un accord provisoire entre les législateurs européens doit être conclu d’ici février prochain, avant les prochaines élections européennes de juin. S’il n’y a pas d’accord d’ici là, ce sera le deuxième échec de l’UE en dix ans dans la mise en place d’un système européen complet de gestion des migrations. [Edited by Zoran Radosavljevic/Benjamin Fox] En savoir plus avec Euractiv Poutine attend que Trump négocie avec l’Ukraine sans l’UEDans l’édition d’aujourd’hui des Capitales, découvrez-en davantage sur la gauche française qui forme un front uni contre le projet de loi sur l’immigration et le pacte migratoire européen, sur la Finlande qui autorise les soldats américains à se rapprocher de la frontière russe, et bien plus encore. !function(f,b,e,v,n,t,s) if(f.fbq)return;n=f.fbq=function()n.callMethod? n.callMethod.apply(n,arguments):n.queue.push(arguments); if(!f._fbq)f._fbq=n;n.push=n;n.loaded=!0;n.version=’2.0′; n.queue=[];t=b.createElement(e);t.async=!0; t.src=v;s=b.getElementsByTagName(e)[0]; s.parentNode.insertBefore(t,s)(window, document,’script’, ‘https://connect.facebook.net/en_US/fbevents.js’); fbq(‘init’, ‘307743630704587’); fbq(‘track’, ‘PageView’);
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