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Les ministres des Finances de l’Union européenne ont soutenu samedi (16 septembre) un calendrier appelant à une réforme des règles budgétaires du bloc d’ici la fin de l’année, alors qu’ils cherchent à équilibrer les réductions de la dette avec des investissements personnalisés mais équitables.
« Cela peut être difficile, mais… la présidence espagnole s’est engagée à respecter ce calendrier et aujourd’hui encore, nous avons exposé la manière d’y parvenir, le « camino » budgétaire », a déclaré le vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, lors d’une conférence de presse.
Dombrovskis faisait référence au « Camino de Santiago » ou chemin de Saint-Jacques, un célèbre pèlerinage catholique au sanctuaire de l’apôtre Jacques dans la cathédrale de Saint-Jacques-de-Compostelle – la ville du nord-ouest de l’Espagne où se sont déroulés les pourparlers.
Les règles budgétaires de l’UE soutiennent la valeur de l’euro utilisée par 20 pays et fixent une limite aux déficits budgétaires de 3 % du PIB et une limite de la dette publique à 60 % du PIB.
Cependant, la plupart des pays de l’UE dépassent ces limites, car deux années de pandémie de COVID-19 et de crise des prix de l’énergie ont toutes deux nécessité des dépenses publiques massives.
En conséquence, la Commission et les gouvernements de l’UE discutent de modifications du cadre qui prendraient en compte les grandes différences de niveaux d’endettement et de croissance économique entre les pays de l’UE tout en garantissant l’égalité de traitement.
Le principal conflit se situe entre l’Allemagne, qui souhaite que les critères annuels de réduction de la dette soient les mêmes pour tous, et la France, qui estime que les voies de réduction de la dette négociées individuellement sont la voie à suivre et que les politiques universelles ne fonctionnent pas.
À la complexité des négociations s’ajoutent la nécessité d’inciter les gouvernements à investir dans la transition verte et numérique de leurs économies et la nécessité d’importantes dépenses de défense après l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
La ministre espagnole des Finances, Nadia Calviño, a déclaré que l’Espagne, qui assure la présidence tournante de l’UE jusqu’à la fin de l’année, visait un premier accord lors de la prochaine réunion des ministres des Finances en octobre, mais que de nouvelles négociations pourraient être nécessaires.
Elle a déclaré que 70 % du texte des nouvelles règles avait été approuvé lors des travaux techniques réalisés au cours de l’été.
« Le moment est désormais venu de rechercher un compromis, qui devra trouver le juste équilibre entre des voies durables de réduction de la dette et la garantie de l’espace budgétaire nécessaire aux investissements, ainsi que des incitations aux réformes structurelles », a déclaré Calviño.
