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Le secrétaire d’État américain Antony Blinken et le ministre chinois des Affaires étrangères Qin Gang se sont entretenus pendant près de six heures à Pékin – mais semblaient être d’accord sur peu de choses.
Les États-Unis et la Chine n’ont pas réussi à surmonter leurs désaccords les plus graves mais ont pu en discuter de manière potentiellement constructive et ont convenu de poursuivre les pourparlers, ont déclaré dimanche des responsables américains et chinois.
Blinken a pu, au cours d’une réunion de près de six heures, obtenir une visite à Washington de Qin et la Chine a confirmé que Qin avait accepté l’invitation à un «moment mutuellement convenu», mais aucune date n’a été fixée.
Les deux parties ont déclaré que les progrès sur les questions qui les divisent restent un travail en cours tandis que le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré que « les relations sino-américaines sont au plus bas depuis leur établissement ».
Le département d’État a déclaré que Blinken avait souligné « l’importance de la diplomatie et du maintien de canaux de communication ouverts sur l’ensemble des questions afin de réduire le risque d’erreur de perception et d’erreur de calcul ».
Les Chinois, quant à eux, ont réaffirmé leur position selon laquelle l’état actuel des relations « ne sert pas les intérêts fondamentaux des deux peuples ni ne répond aux attentes partagées de la communauté internationale », selon le ministère des Affaires étrangères.
Blinken, le plus haut responsable américain à se rendre en Chine depuis l’entrée en fonction du président Joe Biden, aura lundi des contacts de plus haut niveau avec les Chinois, y compris potentiellement avec le dirigeant chinois Xi Jinping.
Malgré la présence de Blinken dans la capitale chinoise, les perspectives d’une percée significative sur les problèmes les plus épineux auxquels sont confrontées les deux plus grandes économies de la planète étaient minces.
Et aucune des deux parties n’a montré la moindre intention de revenir sur ses positions retranchées.
Le voyage de Blinken fait suite à son report de plans de visite en Chine en février après l’abattage d’un ballon de surveillance chinois au-dessus des États-Unis
Les pourparlers pourraient ouvrir la voie à une rencontre dans les mois à venir entre Biden et Xi. Biden a déclaré samedi qu’il espérait pouvoir rencontrer Xi dans les mois à venir pour aborder la pléthore de différences qui les divisent.
Cette longue liste comprend des désaccords allant du commerce avec Taiwan, des conditions des droits de l’homme en Chine et à Hong Kong à l’affirmation militaire chinoise dans la mer de Chine méridionale et à la guerre de la Russie en Ukraine.
Lors de ses réunions de dimanche, Blinken a également exhorté les Chinois à libérer les citoyens américains détenus et à prendre des mesures pour freiner la production et l’exportation des précurseurs du fentanyl qui alimentent la crise des opioïdes aux États-Unis.
Blinken « a clairement indiqué que les États-Unis défendront toujours les intérêts et les valeurs du peuple américain et travailleront avec leurs alliés et partenaires pour faire avancer notre vision d’un monde libre, ouvert et respectant l’ordre international fondé sur des règles, », a déclaré le département d’État.
Le ministère chinois des Affaires étrangères a répliqué dans sa déclaration que « la Chine espère que les États-Unis adopteront une perception objective et rationnelle de la Chine, travailleront avec la Chine dans la même direction, maintiendront le fondement politique des relations sino-américaines et géreront les événements inattendus et sporadiques dans de manière calme, professionnelle et rationnelle.
Peu de temps avant de quitter Washington, Blinken a souligné l’importance pour les États-Unis et la Chine d’établir et de maintenir de meilleures lignes de communication.
Biden et Xi s’étaient engagés à améliorer les communications « précisément afin que nous puissions nous assurer que nous communiquons aussi clairement que possible pour éviter d’éventuels malentendus et erreurs de communication », a déclaré Blinken vendredi.
Les relations se sont tellement détériorées que certains analystes évoquent la possibilité d’un conflit à propos de Taïwan : l’année dernière, le président Biden a déclaré que les États-Unis défendraient militairement Taïwan si la Chine envahissait.
Et l’ancien secrétaire d’Etat américain Henry Kissinger – aujourd’hui centenaire – a même laissé entendre la semaine dernière que les deux superpuissances avaient moins de dix ans pour éviter une confrontation militaire.
Mais le président Xi a laissé entrevoir une éventuelle volonté de réduire les tensions, déclarant lors d’une réunion avec le co-fondateur de Microsoft Corp., Bill Gates, vendredi, que les États-Unis et la Chine peuvent coopérer pour « bénéficier de nos deux pays ».
Depuis l’annulation du voyage de Blinken en février, il y a eu des engagements de haut niveau. Le chef de la CIA, William Burns, s’est rendu en Chine en mai, tandis que le ministre chinois du Commerce s’est rendu aux États-Unis. Et le conseiller à la sécurité nationale de Biden, Jake Sullivan, a rencontré le conseiller principal en politique étrangère chinoise, Wang Yi, à Vienne en mai.
Mais ceux-ci ont été ponctués par des éclats de rhétorique de colère des deux côtés sur le détroit de Taiwan, leurs intentions plus larges dans l’Indo-Pacifique, le refus de la Chine de condamner la Russie pour sa guerre contre l’Ukraine et les allégations américaines de Washington selon lesquelles Pékin tente de renforcer son capacités de surveillance mondiales, y compris à Cuba.
Et, plus tôt ce mois-ci, le ministre chinois de la Défense a rejeté une demande du secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin pour une réunion en marge d’un symposium sur la sécurité à Singapour, signe d’un mécontentement persistant.
Soulignant les difficultés, la Chine a rejeté un rapport d’une société de sécurité américaine, qui blâmait les pirates informatiques liés à la Chine pour les attaques contre des centaines d’agences publiques, d’écoles et d’autres cibles à travers le monde, comme « farfelues et non professionnelles ».
Un porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères a répété les accusations selon lesquelles Washington mène des attaques de piratage et s’est plaint que l’industrie de la cybersécurité en rend rarement compte.
Pendant ce temps, les conseillers à la sécurité nationale des États-Unis, du Japon et des Philippines ont tenu leurs premiers entretiens conjoints vendredi et ont convenu de renforcer leur coopération en matière de défense, en partie pour contrer l’influence et les ambitions croissantes de la Chine.
Cela coïncide avec la signature par l’administration Biden d’un accord avec l’Australie et la Grande-Bretagne pour fournir les premiers sous-marins à propulsion nucléaire, la Chine se déplaçant rapidement pour étendre sa présence diplomatique, en particulier dans l’océan Indien et les nations insulaires du Pacifique, où elle a ouvert ou a prévoit d’ouvrir au moins cinq nouvelles ambassades au cours de l’année prochaine.
L’accord fait partie d’un partenariat nucléaire vieux de 18 mois, sous l’acronyme AUKUS – pour l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis.