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BRUXELLES – Cinq pays de l’UE ont conclu un accord avec la Commission européenne sur le transfert de millions de tonnes de céréales ukrainiennes hors de la région après près de deux semaines de négociations intensives, a déclaré vendredi le chef du commerce de l’UE, Valdis Dombrovskis.
« Je suis heureux d’annoncer que nous sommes parvenus à un accord politique concernant les importations agroalimentaires ukrainiennes dans l’UE. Nous nous sommes mis d’accord avec les cinq États membres voisins de l’UE et l’Ukraine sur la manière dont nous aborderons la situation », a déclaré Dombrovskis. a dit.
La Pologne, la Hongrie, la Slovaquie et la Bulgarie ont restreint les importations de produits ukrainiens au début du mois à la suite des protestations des agriculteurs incapables de vendre leurs récoltes en raison d’une surabondance de l’offre.
Comme annoncé précédemment, la Commission européenne proposera des mesures de sauvegarde d’urgence pour le blé, le maïs, le colza et les graines de tournesol, a déclaré Dombrovskis, ajoutant que des enquêtes sur d’autres produits pourraient suivre.
Il n’a pas fourni plus de détails sur ce que les mesures d’urgence impliquent, mais les diplomates de l’UE affirment que les importations de ces produits dans ces cinq pays seront bloquées, à moins qu’elles ne transitent vers d’autres pays de l’UE ou des pays tiers.
L’UE soutiendra également les pays avec quelque 100 millions d’euros.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a salué l’accord, affirmant qu’il « préserve à la fois la capacité d’exportation de l’Ukraine afin qu’elle continue à nourrir le monde, et les moyens de subsistance de nos agriculteurs ».
La Pologne a annoncé plus tôt l’accord.
« Nous venons à l’instant de finaliser des accords avec l’Union européenne concernant l’interdiction d’importer ces produits agricoles, ce qui a surtout conduit à une déstabilisation du marché polonais », a déclaré le Premier ministre Mateusz Morawiecki.
Bien que la Roumanie n’ait pas imposé ses propres restrictions, elle s’est jointe aux quatre autres pays pour demander à l’exécutif européen d’élargir sa proposition de « mesures préventives » temporaires.
Tant pis pour la solidarité
Les cinq avaient fait valoir que les soi-disant «voies de solidarité» – mises en place par l’UE pour aider à déplacer les cultures détournées de la route d’exportation traditionnelle de la mer Noire de l’Ukraine par l’invasion russe l’année dernière – avaient inondé leurs marchés de produits agricoles.
Mais la répression des importations a suscité l’indignation d’autres pays de l’UE, qui ont déclaré que cela sapait à la fois le marché unique du bloc et rompait la solidarité avec Kiev, que l’Europe soutient dans sa lutte contre la guerre d’agression du président russe Vladimir Poutine.
Il était peu probable que la nouvelle soit bien accueillie par le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui avait averti que les restrictions à l’importation violaient un accord commercial entre les deux partenaires plus tôt dans la journée.
« Nous avons discuté de l’interdiction d’importer des produits agricoles ukrainiens par plusieurs États voisins », a-t-il déclaré à la suite d’un appel téléphonique avec le président du Conseil européen, Charles Michel. « J’ai exprimé ma profonde inquiétude face à de telles décisions et souligné que ces mesures constituent une violation flagrante de l’accord d’association et des traités fondateurs de l’UE. »
Dans le même ordre d’idées, la vice-première ministre ukrainienne Olga Stefanishyna a exhorté le bloc à suspendre les mesures de défense commerciale.
« Le flux d’agro-exportation ukrainienne est une question de survie pour l’économie ukrainienne, fortement touchée par la guerre d’agression russe à grande échelle », a déclaré Stefanishyna. « Ainsi, notre priorité commune devrait être une prolongation de la suspension des droits d’importation, des quotas et des mesures de défense commerciale sur les exportations ukrainiennes vers l’Union européenne. »
La nouvelle d’un accord est arrivée quelques heures après que les ambassadeurs de l’UE ont soutenu la proposition d’extension de l’accès en franchise de droits de l’Ukraine au marché unique du bloc.
Le programme actuel expire début juin et, sous réserve d’une approbation formelle, serait prolongé d’un an. La décision avait été reportée en raison des négociations en cours sur l’élimination de la surabondance d’approvisionnement en céréales ukrainiennes.
Bruxelles avait suspendu tous les droits d’importation sur les marchandises ukrainiennes pendant un an pour aider l’économie ravagée par la guerre de Kiev en juin dernier, levant tous les droits d’importation en plus des réductions tarifaires déjà cimentées dans l’accord d’association entre l’UE et l’Ukraine. Les droits de douane restants ont été supprimés sur les produits industriels, les fruits et légumes et d’autres produits agricoles.
Les règles tarifaires sont encore soumises à l’approbation formelle du Parlement européen et des pays de l’UE à un stade ultérieur.