Customize this title in frenchLes pays de l’UE divisés sur l’inclusion du viol dans la directive sur la violence à l’égard des femmes

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsLes États membres de l’UE sont toujours divisés sur l’inclusion du viol comme crime au niveau européen dans la proposition de directive sur la lutte contre la violence à l’égard des femmes, avant le troisième trilogue qui doit avoir lieu mardi (14 novembre). Dans l’UE, deux femmes sur dix ont été victimes de violences physiques et/ou sexuelles de la part d’un partenaire ou d’un ami, et trois sur dix de la part d’un parent ou d’un membre de la famille. Au moins deux femmes sont tuées chaque jour par un partenaire intime ou un membre de leur famille. La violence basée sur le genre entraîne également un coût sociétal annuel estimé à 290 millions d’euros au niveau de l’UE. Malgré ces chiffres inquiétants, il n’existe toujours pas de législation à l’échelle européenne pour résoudre ce problème. Le 8 mars 2022, la Commission a proposé de combler ce vide législatif avec la directive relative à la lutte contre les violences à l’égard des femmes et les violences domestiques. La Commission a proposé d’unifier les règles dans toute l’UE criminalisant une série d’infractions, notamment les mutilations génitales féminines, la cyber-violence et le viol. Ces derniers ont divisé le Parlement et le Conseil. Dans la position des États membres, adoptée en juin 2023, les pays ont abandonné l’article 5 de la proposition de la Commission, qui stipulait qu’un acte sexuel non consensuel constituait une infraction pénale. Le mois suivant, le Parlement a défini sa position conformément à la proposition de la Commission concernant l’inclusion du viol, les co-rapporteurs indiquant clairement que le Parlement ne se contenterait pas d’une directive excluant le viol. « L’un de nos plus grands défis est de faire comprendre à la majorité des États membres que nous avons besoin d’un paragraphe sur le viol fondé sur le consentement », a déclaré l’eurodéputé suédois Evin Incir du S&D, co-rapporteur sur le dossier pour la commission des libertés civiles (LIBE). ), lors d’un point presse le 26 octobre. « Pas seulement un paragraphe sur le viol, mais un paragraphe sur le viol fondé sur le consentement selon lequel seul un oui est un oui », a-t-elle souligné. Ainsi, après deux trilogues, l’accord n’est pas en vue et le Conseil est divisé sur l’inclusion du viol en raison de l’absence de consentement au dossier. Certains pays soutiennent l’inclusion tandis que d’autres restent fidèles à la position de la majorité initiale, en la basant sur les conseils du service juridique du Conseil. Violence contre les femmes : aucun compromis en vue Alors que la présidence espagnole du Conseil de l’UE a réaffirmé son engagement à lutter contre la violence sexiste, les rapporteurs du Parlement européen ne sont pas aussi confiants et ne s’attendent pas à un accord cette année. Pourquoi les pays sont-ils contre ? Chacune des trois institutions européennes a élaboré ses avis juridiques, seul le Conseil exprimant ses inquiétudes quant au fait que l’inclusion de la criminalisation des actes sexuels non consensuels irait à l’encontre des compétences juridiques de l’UE. Le viol ne figure pas dans la liste des euro-crimes, infractions énumérées à l’article 83 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), pour lesquelles l’UE a une compétence juridique, comme la corruption, le terrorisme ou l’exploitation sexuelle. Pour la majorité des pays qui ont formé la position initiale du Conseil, le viol n’entre pas légalement dans le champ de l’exploitation sexuelle. « La France n’est pas opposée à cette idée mais estime qu’elle n’a aucune base juridique. Le droit pénal est une compétence des États membres, et non de l’UE, sauf dans le cas des euro-crimes », a expliqué à Euractiv une source européenne proche du dossier. C’est la position adoptée par la République tchèque et la Pologne. « Nous partageons l’avis du service juridique du Conseil concernant l’absence de base juridique », a déclaré à Euractiv le porte-parole tchèque de la représentation permanente auprès de l’UE. Dans le même temps, le porte-parole de la Représentation permanente de la Pologne auprès de l’UE a déclaré que « l’euro-crime d’« exploitation sexuelle des femmes et des enfants », basé sur l’exploitation, ne couvre pas le crime de viol, dont la violence sexuelle est un élément essentiel. ». « La définition du viol proposée à l’article 5 construirait la notion de ce crime sous une forme qui créerait des difficultés de procédure, d’interprétation et de preuve et, par conséquent, conduirait à un abaissement du niveau de protection garanti aux victimes par le Code pénal polonais. », a ajouté le porte-parole. La France craint également que si le viol est inscrit dans le droit européen, des pays comme la Hongrie s’en serviront pour faire annuler l’intégralité de la directive par la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE), au motif que l’UE n’est pas compétente. La France est également en désaccord avec la définition du viol proposée par le Parlement européen et la Commission, qui considère comme un viol les rapports sexuels sans consentement. En France, le viol est défini comme un acte sexuel commis sur une personne sous la menace, la contrainte, la surprise ou la violence. Mais intégrer la notion de consentement dans le texte final serait « moins parlant » et « moins protecteur » pour les victimes, a soutenu Bérangère Couillard, ministre française de l’Égalité des genres et de la Lutte contre les discriminations, lors d’une réunion le 17 octobre avec des acteurs de la société civile. la société et les institutions pour discuter de la violence à l’égard des femmes. L’Allemagne est également opposée à l’inclusion du viol dans la directive, mais la représentation permanente de l’Allemagne auprès de l’UE n’a pas répondu à la demande d’Euractiv sur les raisons qui sous-tendent cette décision au moment de la publication. Pour les rapporteurs comme pour la Commission, la position des pays n’est pas assez convaincante. «Je sais qu’il existe des inquiétudes quant à l’interprétation de la base juridique. Cependant, nous avons déjà utilisé exactement la même base juridique pour criminaliser les activités sexuelles non consensuelles avec des enfants, il n’y a donc aucun argument juridique contre son utilisation maintenant », a déclaré Helena Dalli, commissaire chargée de l’égalité, le 9 octobre lors de l’Emploi et de la politique sociale. , Conseil Santé et Consommateurs (EPSCO) à Luxembourg. Ce n’est pas non plus convaincant pour la société civile. «Les gouvernements allemand et français auraient placé la cause des droits des femmes et de l’égalité des sexes en tête de leur agenda politique. Ils doivent cesser d’être hypocrites », a déclaré à Euractiv Irene Rosales, chargée de mission au Lobby européen des femmes. Plus de 70 experts juridiques, avocats et juristes de toute l’UE ont signé la lettre ouverte du Lobby européen des femmes fournissant les arguments juridiques qui réfutent la position des États membres. « Les arguments juridiques sont utilisés comme excuse pour cacher leur manque d’ambition politique », a déclaré Rosales. L’Association allemande des avocates (djb), l’un des membres organisationnels de l’Association européenne des avocates (EWLA), a également plaidé dans son avis juridique en faveur de l’inclusion du viol dans la directive, soulignant que l’harmonisation des crimes de viol et les mutilations génitales féminines sont couvertes par la disposition relative à « l’exploitation sexuelle des femmes et des enfants » de l’article 83 du TFUE. À l’heure actuelle, 16 États membres ont modifié leur législation nationale pour traiter l’absence de consentement comme principal élément constitutif du crime, tandis que d’autres pays ne l’ont pas encore inclus. « Certains qui ont le consentement dans leur législation s’y opposent toujours au niveau d’une directive européenne, ce qui est vraiment difficile à comprendre », a déclaré l’eurodéputée chrétienne-démocrate irlandaise Frances Fitzgerald, co-rapporteuse du dossier pour la commission des droits des femmes (FEMM). «Je suppose que l’une de leurs explications est la suivante: ‘Nous ne voulons pas que l’UE aille trop loin dans notre domaine complexe de la lutte contre le viol’, car de nombreux États membres ont trouvé qu’il était difficile de légiférer sur cette question et ils hésitent donc davantage. La législation européenne dans ce domaine est, selon nous, erronée », a-t-elle souligné. Pourquoi d’autres sont-ils favorables à l’inclusion du viol ? Même si la majorité des pays ont suivi l’avis juridique du Conseil, un certain nombre de pays soutiennent l’inclusion du viol fondé sur l’absence de consentement. La Croatie en fait partie. « La Croatie faisait également…

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