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Les 27 ministres de l’énergie de l’UE ne sont pas parvenus à une position commune sur la réforme du marché de l’électricité de l’Union lundi 19 juin, à la suite de désaccords sur les subventions à la production d’électricité de secours au charbon et sur la prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires existantes.
La réforme, présentée par la Commission européenne en mars, vise à éviter une répétition de la crise énergétique de l’année dernière lorsque les prix record du gaz ont laissé les consommateurs avec des factures énergétiques en flèche.
Il vise à réduire les factures des consommateurs en s’appuyant moins sur les marchés à court terme et en favorisant plutôt des contrats à long terme avec des producteurs d’énergie renouvelable fournissant de l’électricité à moindre coût.
« Négociations longues et difficiles sur la conception du marché de l’électricité aujourd’hui », a ensuite déclaré aux journalistes le vice-Premier ministre suédois et ministre de l’Énergie Ebba Busch, qui a présidé la réunion.
« Nous avons réussi à nous mettre d’accord sur deux des trois parties du package de conception du marché de l’électricité », a-t-elle ajouté.
Les ministres se sont réunis à Luxembourg dans le but de donner leur feu vert à leur position avant les négociations avec le Parlement européen pour finaliser la loi avant la saison d’hiver.
Mais alors qu’ils se sont mis d’accord sur une loi pour empêcher la manipulation du marché et se sont provisoirement mis d’accord sur certains éléments de la réforme du marché, ils sont repartis avec d’importantes questions en suspens.
Le reste de la réforme est renvoyé aux ambassadeurs auprès de l’UE pour de nouvelles discussions sur des éléments tels que les contrats de différence, qui réglementent les aides d’État aux projets de production d’électricité, et les mécanismes de capacité, qui rémunèrent les fournisseurs de secours au réseau.
Dérogation pour les subventions au charbon
L’une des raisons pour lesquelles il a été si difficile de trouver un accord est que, contrairement à certains débats, il n’y a pas de clivage clair entre les pays. Au lieu de cela, il existe différentes minorités de blocage qui veulent des choses différentes, selon deux diplomates européens.
Le blâme a également été porté sur la présidence suédoise de l’UE, un troisième diplomate déclarant à EURACTIV qu’il y avait eu une perte de trois heures tandis qu’un autre critiquait la « mauvaise gestion » du Suédois dans ses tentatives de négocier un accord.
Le diplomate a souligné les perturbations causées vendredi 16 juin lorsque la présidence suédoise a produit un nouveau texte comprenant une dérogation pour les subventions au charbon via des mécanismes de capacité dans une démarche considérée comme un moyen d’apaiser la Pologne.
Cette décision a inutilement ouvert une boîte de Pandore et retardé les progrès pour atteindre la majorité requise, a déclaré le diplomate à EURACTIV.
Tout au long de la journée, plusieurs pays ont fait part de leurs inquiétudes quant à l’inclusion d’une dérogation pour le charbon, dont le ministre luxembourgeois de l’énergie Claude Turmes, qui a déclaré que c’était « vraiment étonnant » et que cela affaiblissait les politiques climatiques européennes. Il a ajouté qu’il y avait un groupe de pays suffisamment important pour bloquer un texte avec cela.
Interrogé sur la proposition concernant le charbon, le ministre suédois de l’Énergie, Ebba Busch, a déclaré que s’assurer que la Pologne, qui borde l’Ukraine, disposait d’une production d’électricité stable pourrait l’aider à soutenir l’Ukraine avec une alimentation de secours.
La Pologne, qui tire environ 70 % de son électricité du charbon, pourrait prolonger son régime de soutien aux centrales au charbon, potentiellement jusqu’en 2028, dans le cadre de la proposition.
« Pour certains d’entre nous, la sécurité signifie des marchés de capacité », a déclaré lundi la ministre polonaise du Climat, Anna Moskwa.
Dans le document de séance diffusé lundi par la présidence suédoise et consulté par EURACTIV, la dérogation explicite pour le charbon a été supprimée. Cependant, ce n’est pas le texte final et peut encore être révisé.
Selon un diplomate, la proposition reviendra probablement aux pourparlers entre ambassadeurs vendredi 23 juin, mais pourrait nécessiter quelques sessions supplémentaires pour être approuvée, ce qui la rend peu susceptible d’être convenue avant la présidence espagnole, qui prendra le relais en juillet pour le prochain. six mois.
Contrats de différence
Une autre question en suspens concerne les contrats sur différence, la France et l’Allemagne s’affrontant sur ce point.
Alors que la France envisage des contrats sur différence pour soutenir l’extension de la durée de vie de son parc existant de centrales nucléaires, l’Allemagne s’y oppose catégoriquement.
« Nous sommes d’accord avec les contrats de différence, en général, bien sûr, mais pour la production existante, nous pensons que cela pourrait entraîner des distorsions de marché car de grandes parties des marchés pourraient devenir rigides et également une distorsion des règles du jeu équitables concernant le prix en Europe », a déclaré Robert Habeck, vice-chancelier allemand et ministre de l’économie et du climat.
Selon le chef de l’énergie de l’UE, Kadri Simson, il reste encore du travail à faire sur la formulation concernant les actifs existants.
« Il s’agit d’un point important car il a des implications pour la promotion des investissements, le marché unique et l’égalité des chances entre les États membres. Nous avons donc décidé que nous avions besoin de plus de temps pour parvenir à une solution viable », a-t-elle expliqué.
La réforme va maintenant revenir au niveau des ambassadeurs, où de nouvelles négociations concernant le texte auront lieu. Une fois terminé, il peut être approuvé par n’importe quelle réunion des ministres de l’UE.
[Edited by Frédéric Simon/Alice Taylor. Additional reporting from Reuters]
