Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
Plusieurs pays de l’UE ont tiré la sonnette d’alarme jeudi 7 mars contre le recours croissant aux subventions nationales dans l’ensemble de l’UE, qui, selon eux, sape les fondements du marché unique.
Lors d’une réunion des ministres de l’Industrie et de la Compétitivité à Bruxelles, six pays de l’UE menés par la Suède ont pris la parole pour critiquer la « dépendance excessive » du bloc à l’égard des subventions nationales, connues sous le nom d’aides d’État, pour garantir la compétitivité sur les marchés mondiaux.
« Nous devons revenir à un régime d’aides d’État plus strict, y compris en matière de contrôle, pour garantir que toutes les entreprises européennes bénéficient de conditions de concurrence équitables sur le marché intérieur », a déclaré le ministre suédois du Commerce, Johan Forssell (M/PPE).
Tout en reconnaissant que « la concurrence mondiale est rude, elle devient féroce » et que des mesures stratégiques étaient nécessaires pour contrer les subventions accordées par des pays comme les États-Unis ou la Chine, « nous pensons que ces mesures devraient viser à garantir la compétitivité à long terme des entreprises », Forssell dit.
Sa position a été soutenue par des représentants de la Finlande, de la République tchèque, du Danemark, de l’Irlande et de la Pologne, les responsables d’autres États membres faisant en partie écho à leurs inquiétudes.
En réaction aux subventions industrielles massives versées par les États-Unis dans le cadre de son « Inflation Reduction Act » (IRA), la Commission européenne a annoncé en 2023 un assouplissement significatif de ses règles en matière d’aides d’État au-delà de leurs limites historiquement strictes quant au montant des subventions autorisées au sein du marché unique de l’UE.
Le nouveau règlement, connu sous le nom de « Cadre temporaire de crise et de transition » (TCTF), comprend la possibilité pour les pays de l’UE de « s’aligner » sur les incitations étrangères, ce qui signifie qu’ils peuvent offrir la même somme qu’un État étranger à une entreprise qui envisage d’implanter une usine dans un secteur de l’industrie verte en dehors de l’UE, dans le but d’obtenir un investissement en Europe plutôt.
Dans un lettre diffusé avant la réunion, la Suède et huit autres pays ont appelé à la fin de l’assouplissement actuel, avertissant que « l’aide de contrepartie, en particulier, met en danger l’intégrité du marché unique ».
« Les entreprises utilisent l’aide du ‘forum shopping’ dans le cadre du TCTF pour placer leurs investissements productifs dans un État membre particulier », a prévenu le groupe, qui comprenait l’Estonie, la Finlande, l’Islande, l’Irlande, la Lettonie, la Pologne, le Portugal et la République tchèque.
L’Allemand Giegold défend ses arguments en faveur des subventions
En janvier de cette année, l’Allemagne est devenue le premier pays d’utiliser la nouvelle possibilité d’égaler les subventions étrangèresaccordant un total de 902 millions d’euros d’aide d’État – dont 700 millions d’euros de subventions directes – au fabricant suédois de batteries Northvolt pour construire une nouvelle usine de batteries à Heide, en Allemagne – après que l’entreprise ait reçu une offre de 850 millions d’euros de subventions de la part de l’entreprise. l’État américain du Nebraska.
Aucun autre projet faisant appel à la clause « d’aide de contrepartie » n’est actuellement prévu en Allemagne. Compte tenu des règles budgétaires strictes du pays fixées dans la disposition constitutionnelle de « frein à l’endettement », il est peu probable qu’une vague de subventions à grande échelle puisse suivre dans les prochaines années.
Néanmoins, le groupe des petits pays souhaitait « ouvrir le débat avant que la nouvelle Commission ne soit installée » après les élections européennes de juin, a déclaré à Euractiv un diplomate européen d’un des pays signataires.
Lors de la réunion, le secrétaire d’État allemand à l’Economie, Sven Giegold (Verts), a défendu la position de son pays sur cette question.
« On a l’impression qu’un seul pays fausse totalement le marché. Cette impression est fausse », a-t-il déclaré à propos des chiffres diffusés à plusieurs reprises par la Commission européenne, montrant que l’Allemagne a fait le plus usage du programme TCTF et de son prédécesseur, le cadre temporaire de crise (TCF), axé sur les mesures d’urgence dans le cadre de crise. crise de l’énergie.
« Mais lorsque nous discutons de ces questions, nous devons également faire face à la réalité économique », a déclaré Giegold. « Nous avons des concurrents à l’échelle mondiale qui ne respectent pas nos règles communes et pour lesquels aucune Commission européenne ne contrôle les aides d’État », a-t-il souligné.
« Nous devons donc, si nous voulons gagner la course aux industries du futur, reprendre davantage le contrôle de notre propre destin », a-t-il ajouté.
Une « aide de contrepartie » va au-delà des propositions initiales de la Commission
Les documents issus de la première consultation des États membres de la Commission européenne, obtenus par Euractiv, montrent que la clause qui autorise actuellement une « aide de contrepartie » va bien au-delà de ce que l’exécutif européen cherchait initialement à introduire, après la pression de l’Allemagne et de la France et malgré les inquiétudes fondamentales exprimées par plusieurs pays plus petits.
Paris et Berlin ont insisté sur un système qui leur permettrait d’être compétitifs au niveau mondial, ce que la Commission a suivi dans ses derniers changements.
Comme rapporté par Euractiv l’année dernièredans le premier projet distribué aux États membres en février 2023, la Commission souhaitait limiter cette option aux projets dans les régions pauvres de l’UE, appelées régions de catégorie « a », qui ont un PIB par habitant inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE.
Cela aurait empêché la France et l’Allemagne de l’utiliser pour des projets individuels, ce qui signifie qu’elles n’auraient pu subventionner les usines qu’avec une aide maximale de 100 millions d’euros, ou 150 millions d’euros dans certaines zones rurales – ce que l’on appelle la catégorie « c’.
La possibilité de compléter les subventions étrangères supérieures à 150 millions d’euros « serait donc pratiquement inutilisable pour l’Allemagne », déplorait à l’époque le gouvernement allemand dans sa réponse à la consultation et appelait à une « expansion significative des possibilités de financement pour les grandes entreprises », tant en portée régionale et financière.
De même, Paris a fait valoir qu’« en France, par exemple, les termes de la clause limitent son application aux territoires d’outre-mer, sauf si le projet est situé dans au moins trois États membres ».
En revanche, dès février 2023, la Suède a fait valoir que les propositions sur « l’aide de contrepartie » « ne devraient pas être mises en œuvre à moins qu’il n’existe des preuves factuelles solides démontrant qu’elles sont nécessaires et proportionnées ».
Néanmoins, lorsque la Commission finalement adopté Dans le cadre du programme en mars 2023, la portée de la clause « d’aide de contrepartie » a été étendue à la fois en termes financiers et en termes de critères d’éligibilité – pour inclure les régions d’Europe.
Contrairement à la proposition initiale, le règles actuelles autorisent désormais l’utilisation d’une « aide de contrepartie » d’un montant illimité dans la catégorie beaucoup plus large des régions « c », que l’on trouve à la fois en Allemagne et en France.
Si la version initiale du projet TCTF avait été adoptée, l’aide accordée à Northvolt à Heide n’aurait pas été possible.
Les limites ont également été augmentées pour les subventions aux industries vertes sans offre concurrente de l’étranger – à 350 millions d’euros pour les projets dans les régions « a », 200 millions d’euros dans les régions « c » et 150 millions d’euros ailleurs.
Un porte-parole de la Commission a souligné à Euractiv que l’option « aide de contrepartie », ainsi que les autres « mesures de transition » de la section 2.8 du TCTF, devrait prendre fin en décembre 2025.
« La Commission continue de considérer que les règles de l’article 2.8, avec leurs garanties associées, sont appropriées dans ce délai », a déclaré le porte-parole.
Graphique de la semaine
Alors que l’Allemagne est le seul pays à avoir utilisé la possibilité d’égaler l’aide étrangère, d’autres pays ont eu recours au « Cadre temporaire de crise et de transition ».
La carte montre, pays par pays, les mesures approuvées dans le cadre du TCTF au 20 février 2024, qui ont été classées comme mesures de « transition » par la Commission européenne (par opposition aux mesures de « crise », l’autre catégorie d’aide ).
Lors de l’interprétation des données, il est important de garder à l’esprit que le TCTF n’est que l’un des nombreux programmes disponibles dans le cadre desquels les pays peuvent obtenir des subventions pour les technologies vertes approuvées par la Commission européenne.
D’autres options incluent les règles habituelles en matière d’aides d’État pour les technologies climatiques et énergétiques (CEEAG), les « Projets importants d’intérêt européen commun » (IPCEI) et le règlement général d’exemption par catégorie (RGEC).
Résumé de la politique économique
L’Allemagne espère stabiliser son système de retraite avec un capital social de 200 milliards d’euros. Le gouvernement allemand a présenté mardi (5 mars) son projet visant à maintenir le niveau des retraites publiques stable jusqu’en 2040, en liant la « pension standard » à 48 % du salaire actuel, face à une population vieillissante qui verra sept des retraites actuelles 46 millions de travailleurs quitteront le marché du travail d’ici 2035. Dans le cadre de la réforme, le gouvernement entend créer un nouveau fonds qui investira sur les marchés mondiaux des capitaux, financé par une dette publique supplémentaire ainsi que par le transfert des actions que le gouvernement fédéral détient actuellement dans le secteur privé. entreprises dans le nouveau fonds, en commençant par 12 milliards d’euros cette année et en visant 200 milliards d’euros d’ici le milieu des années 2030. En savoir plus.
Le sort de la loi européenne sur le devoir de diligence des entreprises (CSDDD) était entre les mains de la France et de l’Italie cette semaine, avant le vote des États membres sur un projet très dilué présenté par les négociateurs belges. Les deux pays étaient considérés comme des « États swing » sur ce dossier, compte tenu de leurs réserves persistantes et du poids de leurs voix au sein du Conseil, tandis que plusieurs sources ont déclaré qu’il restait peu de marge politique pour de nouvelles concessions et résistances après la portée de la directive ainsi que la Les activités de la chaîne d’approvisionnement affectées ont été considérablement réduites. En savoir plus .
Le commerce UE-Chine recule alors que Pékin « réduit les risques » vis-à-vis de l’Occident. Un rapport publié lundi 4 mars par l’Office officiel des statistiques de l’UE, Eurostat, révèle que le déficit commercial de l’Union européenne avec la Chine a diminué de 27 % en 2023, à 291 milliards d’euros, contre 397 milliards d’euros en 2022. Les exportations ont diminué de 3 % à €. 223 milliards d’euros, tandis que les importations ont chuté de 18% à 514 milliards d’euros. « Nous ne réduisons pas les risques », a déclaré Alicia García-Herrero, chercheuse principale au groupe de réflexion bruxellois Bruegel. « Ce qui se passe, c’est que la Chine n’importe pas de chez nous. Et la raison principale est qu’ils remplacent nos importations. » Les remarques de García-Herrero interviennent après que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a appelé l’année dernière l’UE à « réduire les risques » – mais pas à se « découpler » – de la Chine, tant sur le plan diplomatique qu’économique. En savoir plus.
La BCE maintient ses taux d’intérêt à des niveaux record, malgré la révision à la baisse de ses prévisions de croissance et d’inflation pour la zone euro. La BCE a abaissé sa prévision d’inflation pour 2024 à 2,3 %, soit 0,4 point de pourcentage de moins que sa précédente projection de décembre et à peine au-dessus de son taux cible de 2 %. La banque centrale a également révisé à la baisse les prévisions de PIB de la zone euro pour cette année, de 0,8% à seulement 0,6%, Lagarde avertissant que la croissance pourrait être encore plus faible en cas de « nouveau ralentissement du commerce mondial » ou si « les effets de la politique monétaire s’inversent ». est sorti plus fort que prévu ». En savoir plus.
Le président du Comité économique et social européen (CESE) exhorte l’organisme de prêt de l’UE à créer un fonds spécial pour faire face à la crise croissante du logement en Europe. Dans une lettre envoyée à la Banque européenne d’investissement nouvellement nommé Nadia Calviño, présidente du CESE, Oliver Röpke, président du CESE, a appelé son homologue de la BEI à soutenir un « fonds européen d’investissement dans les secteurs abordables ». […] logement » pour « donner une forme concrète et claire aux politiques de logement de l’UE » et atténuer une « crise du logement » [that] touche la plupart des pays européens ». La lettre, parvenue alors que les ministres du logement du bloc se réunissaient mardi à Liège pour discuter des solutions possibles à une crise du logement qui se détériore, avertissait que les mesures actuelles – telles que le logement social et les subventions au loyer – « diffèrent d’un pays à l’autre et au sein des pays » et « excluent certains groupes ». dans des situations vulnérables ». En savoir plus.
[Edited by Anna Brunetti /Zoran Radosavljevic]
