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Les négociateurs de la Commission européenne, du Conseil et du Parlement sont parvenus à un accord sur la directive sur le travail de plateforme – pour la deuxième fois – jeudi 8 février, les yeux étant désormais tournés vers les États membres, à qui il a été demandé de l’approuver vendredi prochain.
La directive sur le travail sur les plateformes vise à garantir que les travailleurs des plateformes numériques telles que Deliveroo et Uber bénéficient d’un statut contractuel correct en fonction de leur traitement et de leurs conditions de travail. La législation fixe également de nouvelles dispositions ambitieuses sur la gestion algorithmique sur le lieu de travail.
C’est la deuxième fois que les institutions européennes parviennent à un accord provisoire dans le cadre de négociations à trois, connues sous le nom de trilogues.
La première version de l’accord à la mi-décembre a été rejetée par les États membres, affirmant qu’elle s’éloignait trop de la version de la directive du Conseil de l’UE. Il est loin d’être certain que l’accord de jeudi obtiendra le dernier accord significatif dont il a besoin pour que la directive devienne une réalité.
La présidence belge a entamé des trilogues sans l’approbation évidente des États membres, la France ayant déjà fait part de ses préoccupations mercredi avant les négociations de jeudi.
Selon le système de vote à la majorité qualifiée (VMQ), un dossier est adopté au Conseil lorsqu’au moins 55 % des États membres, représentant au moins 65 % de la population totale de l’UE, votent pour.
Dans une tournure inattendue des événements, l’accord a été annoncé jeudi matin, puis rapidement suspendu pendant une demi-heure supplémentaire alors que les négociateurs semblaient se voir présenter de nouveaux changements au texte du Conseil après que les négociateurs eurent donné leur feu vert sur les considérants – un chapitre juridiquement non contraignant. qui énonce les objectifs de la législation.
Des changements mineurs
Le fond du texte a radicalement changé au cours des deux derniers mois, dans l’espoir que cela apaiserait les inquiétudes de la France.
Dans l’état actuel des choses, le chapitre sur la gestion algorithmique sur le lieu de travail, qui vise à protéger les travailleurs contre la prise de décision algorithmique automatique, est identique à l’accord de décembre, mais la présomption légale a été considérablement édulcorée.
La présomption est un nouveau mécanisme visant à harmoniser les manières par lesquelles les États membres autorisent la reclassification des travailleurs des plateformes de statut d’indépendant à celui d’employé à temps plein, lorsque les preuves montrent qu’il existe une subordination entre le travailleur et la plateforme.
Pendant longtemps, la présomption comportait des critères clairement énoncés, dont chacun faisait allusion à une subordination. Si le travailleur de la plateforme remplissait un certain nombre de ces critères, alors la présomption pourrait être déclenchée.
L’accord de trilogue supprime complètement les critères, conformément à un projet de texte diffusé la semaine dernière par la présidence belge et consulté par Euractiv. Le texte exige toutefois qu’une « présomption légale effective » soit créée dans tous les États membres.
Le Parlement a insisté jeudi pour qu’une nouvelle clause soit incluse par laquelle la Commission européenne veillerait à ce que des présomptions légales soient effectivement mises en place dans les systèmes nationaux.
Il supprime également toute référence à la « dérogation française », qui limiterait considérablement l’application de la présomption légale en faveur du droit national.
Le libellé a également été modifié à la marge pour clarifier que la présomption ne pouvait pas s’appliquer aux procédures fiscales, pénales ou de sécurité sociale – pour tenir compte des différentes définitions d’un travailleur d’un type de loi à l’autre.
Un débriefing aura lieu lors d’une réunion des ambassadeurs de l’UE vendredi (9 février) – un vote devrait avoir lieu vendredi prochain (16 février).
[Edited by Nathalie Weatherald]