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Le reste de cette décennie verra une intégration plus profonde des réseaux électriques de l’UE pour permettre un partage des énergies renouvelables à travers le bloc – et avec cela, une augmentation de puissance pour l’ACER, organisme de surveillance de l’énergie de l’UE basé à Ljubljana.
Depuis les années 1990, les pays européens ont travaillé dur pour intégrer leurs réseaux électriques nationaux. Malgré la lenteur des progrès, les flux entre les pays de l’UE sont devenus une source importante de stabilité du réseau et de baisse des prix à la consommation.
Les années 2020 seront une autre décennie cruciale.
Premièrement, l’Ukraine s’est connectée au réseau européen, reliant le pays assiégé à « plus de 400 millions d’Européens dans 24 pays », comme l’a expliqué la ministre belge de l’énergie, Tinne Van der Straeten, mercredi 28 février à Bruxelles.
Lorsque la crise énergétique provoquée par le Kremlin a secoué l’Europe, les flux transfrontaliers sont venus à son secours. La France s’est appuyée sur les importations d’électricité renouvelable allemande en raison des pannes de son parc nucléaire, tout en fournissant du gaz naturel en échange.
« Les infrastructures énergétiques transfrontalières améliorent la stabilité et la fiabilité de l’approvisionnement en électricité », a souligné Van der Straeten, qui préside actuellement les réunions des ministres de l’énergie de l’UE.
La prochaine étape sera de relier le nord de l’Europe – où le potentiel éolien est le plus important – au sud, riche en soleil.
« Les réseaux interconnectés facilitent le partage des ressources énergétiques au-delà des frontières », a expliqué la ministre belge, ajoutant qu’elle ajouterait le sujet à l’ordre du jour d’une des prochaines réunions des ministres de l’énergie de l’UE.
Ce qui est en jeu? Le groupe de réflexion Bruegel affirme qu’une intégration plus poussée des réseaux européens promet des économies significatives aux consommateurs tout en augmentant la stabilité des réseaux.
Lorsque le soleil brille en Italie, cette électricité pourrait être dirigée vers l’Allemagne, sous un ciel couvert – et vice versa. Les pays montagneux offrent d’énormes batteries naturelles sous la forme de stockage par pompage – le secteur hydroélectrique de la Norvège fait du pays un énorme réservoir pour l’Europe du Nord.
En 2030, l’intégration des réseaux pourrait réduire la consommation de carburant de 21 %, affirme Bruegel. La volatilité des prix en une journée, allant de négatifs à plusieurs centaines d’euros par unité d’électricité, pourrait être réduite de plus des deux tiers, ajoutent-ils.
Les besoins en stockage d’électricité à court et à long terme pourraient être réduits d’au moins 25 %.
« Le meilleur stockage dont nous disposons, la meilleure flexibilité dont nous disposons, est en fait le marché transfrontalier et intégré, car vous pouvez bénéficier des autres », a expliqué Ditte Juul Jørgensen, directrice du département de l’énergie de la Commission européenne.
Que ce passe t-il après? « L’application des règles est un point critique lorsqu’il s’agit de l’intégration du marché en Europe », a-t-elle déclaré.
D’une part, les gouvernements doivent être tenus responsables des objectifs de connexion au réseau de l’UE – les auditeurs du bloc constatent des « progrès lents » en 2023. Mais les entreprises dont les règles du jeu seront élargies seront également soumises à un examen plus minutieux.
Un coup de pouce pour les garçons de Ljubljana
Le contrôle des sociétés énergétiques passe par les règles d’intégrité du marché de l’énergie connues sous le nom de REMIT. Ceux-ci peuvent piquer. En février, la société italienne ENET a été condamnée à une amende d’un million d’euros. Le français Engie doit payer 500 000 € – en raison d’une manipulation du marché à son profit et au détriment des consommateurs.
Les marchés de l’énergie sont un bazar opaque de grossistes, de producteurs et de prévisions de demande d’électricité qui cherchent à adapter les centrales électriques à la consommation dans l’ensemble d’un pays. Leur nature opaque rend la fraude à la fois attrayante et difficile à détecter.
Les institutions chargées de contrôler le bazar atteignent leurs limites, ce qui incite à une refonte du cadre européen lancée en 2023.
L’Europe compte 27 régulateurs du marché de l’énergie qui, jusqu’à présent, ont infligé des amendes à la suite de plus de 550 enquêtes au total. L’accélération des échanges commerciaux et l’augmentation des flux transfrontaliers nécessitent de garder un œil sur le ciel.
Face aux « nouvelles techniques de trading telles que le trading algorithmique ou à haute fréquence », des changements sont nécessaires pour que « les autorités compétentes aient les moyens de surveiller correctement ce qui se passe quotidiennement sur le marché de l’électricité », estime Maria Carvalho, une centre portugaise. législateur de droite (PPE), qui a négocié la loi actualisée pour le Parlement européen.
Les nouvelles règles donnent un coup de pouce à l’agence européenne de l’énergie ACER, basée à Ljubljana, notamment « dans les enquêtes sur les affaires transfrontalières », a-t-elle ajouté.
Ces nouvelles règles seront officiellement adoptées par l’hémicycle jeudi et un fort soutien de tous les partis est attendu. Par la suite, les pays de l’UE devraient également les approuver sans discussion.
«Nous nous préparons déjà à assumer les nouvelles tâches», déclare l’ACER, qui prépare déjà «des outils et des manuels informatiques» ainsi que «la mise en place du travail d’enquête et le recrutement du personnel à partir de 2025» pour «l’ACER alors solidement établie». Département des enquêtes REMIT.
Un coup de pouce bienvenu pour Ljubljana puisque des professionnels qualifiés du marché de l’électricité pourraient s’y installer – et pour l’ACER.
[Edited by Nathalie Weatherald]