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Le parti socialiste espagnol (PSOE) a conclu un accord avec le parti séparatiste catalan Junts per Catalunya qui pourrait ouvrir la voie à la formation d’un gouvernement de coalition par le Premier ministre par intérim Pedro Sánchez dès la semaine prochaine.
Dans l’accord, les partis affirment qu’en dépit de leurs « profondes divergences », Junts offrira l’ensemble de ses sept voix au Parlement pour soutenir un gouvernement dirigé par Sánchez en échange d’une amnistie controversée pour les hommes politiques et militants catalans qui ont participé à une tentative ratée de Sécession de l’Espagne en 2017.
Les élections générales peu concluantes de juillet n’ont laissé aucune voie claire vers le gouvernement, ni pour la coalition de droite ni pour la coalition de gauche, mais avec les sept voix de Junts, Sánchez peut rassembler un soutien suffisant pour passer le critère de majorité de 176 sièges lors d’un vote d’investiture.
S’exprimant à Bruxelles, où d’intenses négociations se déroulent depuis des semaines, le secrétaire à l’organisation du PSOE, Santos Cerdán, a déclaré que l’accord était « une opportunité historique de résoudre un conflit qui ne peut être résolu que par la politique ».
Cerdán a assuré que son parti était « très satisfait » de l’accord malgré la nature difficile des négociations qui ont eu lieu en Belgique, où réside le leader en exil de Junts, Carles Puigdemont.
Puigdemont, s’exprimant depuis le même endroit à Bruxelles où il s’est adressé pour la première fois au public après son exil en 2017, a déclaré que son parti et le PSOE partageaient l’objectif de « contribuer à la résolution du conflit historique entre la Catalogne et l’Espagne », ajoutant que Junts était entrer dans une « nouvelle phase sans précédent » que le parti « explorerait et exploiterait ».
Il a également assuré que le chemin à parcourir serait incertain et « semé de difficultés ».
Selon l’accord dévoilé jeudi, Junts maintient la légitimité du référendum sur l’indépendance de la Catalogne vis-à-vis de l’Espagne organisé en octobre 2017 et de la déclaration d’indépendance qui a suivi, que les socialistes considèrent juridiquement nulle.
Mais malgré ce que le texte décrit comme une « méfiance mutuelle » entre les deux partis, ils ont convenu d’entrer dans une nouvelle phase de coopération pour garantir que Sánchez puisse gouverner pour un second mandat.
L’accord prévoit un mécanisme de médiation « international » conçu pour surveiller et examiner l’ensemble du processus de négociation entre les deux parties, ainsi que tout accord ultérieur qu’elles pourraient conclure.
L’Espagne divisée sur l’amnistie
L’accord a suscité de vives critiques de la part des partis d’opposition, qui accusent Sánchez de porter atteinte à l’État de droit en absolvant des crimes tels que le détournement de fonds et la mauvaise administration à des fins politiques.
Alberto Núñez Feijóo, le leader de l’opposition arrivé en tête des sondages en juillet, a déclaré que Sánchez avait « humilié » l’Espagne en coopérant avec un fugitif de la justice.
Dolors Montserrat, porte-parole du PP au Parlement européen, dit sur la plateforme de médias sociaux X, cette décision marquait le « début de la fin de l’État de droit » en Espagne, et a promis que son parti continuerait à dénoncer l’accord au sein de l’Union européenne.
Isabel Díaz Ayuso, présidente de la région de Madrid décrit l’accord comme un « chèque en blanc » pour les séparatistes.
Des personnalités politiques de la propre famille politique de Sánchez, notamment l’ancien président Felipe González, ont également exprimé des réserves quant à une loi d’amnistie. Les experts juridiques ne sont pas d’accord sur la question de savoir si le projet de loi violerait la constitution espagnole.
Un récent sondage d’opinion suggère que 40 % des électeurs socialistes sont opposés à l’amnistie, tandis que 87 % des membres du parti ont soutenu cette décision lors d’une consultation formelle.
Mais la vice-Première ministre espagnole par intérim et partenaire de coalition de Sánchez, Yolanda Díaz dit sur la plateforme de réseau social X qu’après des mois difficiles, « la sérénité et la coexistence » avaient vaincu la haine.
Violent manifestations ont eu lieu dans des villes espagnoles ces derniers jours, et des manifestations plus modestes ont également eu lieu dans la capitale belge, où l’accord a été annoncé.
Bruxelles intervient
Dans une intervention inattendue, le commissaire européen à la Justice Didier Reynders s’est adressé à un lettre aux ministres espagnols mercredi pour demander plus d’informations sur l’éventuelle loi d’amnistie, au milieu de « sérieuses inquiétudes ».
PUBLICITÉLa Commission a été contactée par « un grand nombre de citoyens », indique la lettre.
En réponse, le ministre de la Présidence espagnole, Félix Bolaños, a déclaré que le projet d’amnistie était une proposition des groupes parlementaires et que le statut actuel du gouvernement par intérim l’empêchait de soumettre des projets de loi au Parlement.
A la question de savoir si la Commission interviendrait davantage, un porte-parole a déclaré jeudi que la question catalane « reste une question interne à l’Espagne » et qu' »il n’est pas inhabituel que la Commission demande des informations bilatérales aux États membres sur des questions qui suscitent des inquiétudes ».