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La Confédération européenne des syndicats (CES) a appelé la Commission européenne à proposer une directive révisée qui renforcerait le pouvoir des comités d’entreprise européens des sociétés multinationales.
Alors que l’association d’entreprises européennes BusinessEurope souhaite négocier un accord entre les partenaires sociaux, la CES ne voit pas de base de négociation, appelant plutôt la Commission européenne à proposer une révision de la directive.
Les comités d’entreprise européens (CEE) sont un outil qui devrait garantir aux salariés le droit d’être consultés sur des questions importantes dans les grandes entreprises multinationales actives dans plusieurs pays de l’UE.
La faiblesse des CEE
Les CEE ont été créés pour la première fois en 1994 à la suite d’une directive européenne – révisée en 2009 – mais ont longtemps été critiqués pour leur inefficacité car ils n’ont que des droits d’information limités et peu d’influence.
« [T]a CES est convaincue de la nécessité urgente d’agir afin de garantir la sécurité et la prévisibilité juridiques pour toutes les parties », a déclaré la secrétaire générale adjointe de la CES, Isabelle Schömann.
« Parmi les principales lacunes figurent des définitions peu claires de droits clés tels que l’information, la consultation, la transnationalité, la confidentialité, ainsi que des sanctions non dissuasives et un accès inefficace à la justice, pour n’en citer que quelques-uns, qui signifient que les droits d’information et de consultation des CEE n’existent que sur papier », a déclaré Schömann.
Plus tôt cette année, le Parlement européen a adopté un rapport d’initiative appelant à une révision de la directive CEE. Selon ce rapport, les CEE devraient se réunir plus souvent, avoir accès à davantage d’informations et des sanctions plus sévères devraient être imposées aux entreprises qui ignorent ces droits à l’information.
En réaction au rapport du Parlement, le commissaire européen à l’emploi et aux droits sociaux Nicolas Schmit a annoncé que la Commission présenterait une proposition législative visant à modifier la directive CEE d’ici fin 2023.
BusinessEurope préfère les négociations à la législation
Pour préparer cet examen, la Commission a mené deux consultations auprès des parties prenantes. La deuxième phase de consultation s’est terminée début octobre, après quoi la CES a lancé son appel pour qu’une directive révisée soit proposée prochainement.
BusinessEurope, quant à elle, préférerait qu’un accord soit trouvé entre les partenaires sociaux, c’est-à-dire entre les associations professionnelles et les syndicats.
« Nous sommes convaincus que les partenaires sociaux européens sont les mieux placés pour traiter efficacement la révision de la directive sur les comités d’entreprise européens », a déclaré Markus Beyer, directeur général de BusinessEurope, dans un communiqué de presse.
« Nous appelons la CES à être à la hauteur de ses responsabilités et à s’engager dans des négociations visant à améliorer le fonctionnement des comités d’entreprise européens », a-t-il ajouté.
En théorie, si les partenaires sociaux s’accordent sur une révision des règles, ils peuvent demander à la Commission européenne et au Conseil de l’UE d’adopter directement les changements convenus. Toutefois, cette option n’est que très rarement utilisée. Et cette fois non plus, il ne sera pas utilisé.
Pour les syndicats, il n’y a aucune base pour des négociations bilatérales puisque BusinessEurope s’oppose catégoriquement à la plupart des changements qui sont importants pour eux. Au lieu de cela, ils souhaitent que la Commission présente une proposition de révision bientôt et avant l’année prochaine, lorsqu’une nouvelle Commission entrera en fonction, qui pourrait ne pas se sentir aussi responsable d’honorer les promesses d’agir sur le rapport du Parlement que le fait la Commission actuelle.
« Compte tenu de l’importance, du calendrier et de la portée de l’initiative, une proposition législative de la Commission sous la forme d’une directive reste l’instrument le plus approprié pour parvenir à des améliorations substantielles des droits des CEE encore au cours de cette législature », a déclaré Schömann.
[Edited by Nathalie Weatherald]