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Les économies de marché américaines et européennes luttent pour survivre face au modèle économique alternatif « très efficace » de la Chine, a prévenu jeudi 4 avril un haut responsable américain du commerce.
Lors d’un point de presse à Bruxelles, quelques heures seulement avant le début de la réunion de deux jours du Conseil du commerce et de la technologie (TTC) UE-États-Unis à Louvain, la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, a déclaré que les politiques « non marchandes » de Pékin infligeraient de graves dommages économiques et politiques au pays. les deux blocs, à moins qu’ils ne soient combattus par des « contre-mesures » appropriées.
« Je pense que ce que nous voyons en ce qui concerne le défi que nous confronte la Chine, c’est… la capacité de nos entreprises à survivre en concurrence avec un système économique très efficace », a déclaré Tai en réponse à une question d’Euractiv.
Elle a décrit la Chine comme un système « que nous avons défini comme n’étant pas fondé sur le marché, comme étant fondamentalement nourri différemment, contre lequel un système fondé sur le marché comme le nôtre aura du mal à rivaliser et à survivre ».
« À moins que nous trouvions une manière différente de défendre le fonctionnement de nos économies, nous savons ce qui va se passer », a-t-elle déclaré, « et cela aura des conséquences économiques et politiques considérablement préjudiciables pour nos systèmes ».
Tai a fait allusion à la surproduction chinoise d’acier, d’aluminium, de panneaux solaires et de véhicules électriques (VE) comme causes spécifiques de préoccupation, mais a souligné que la surproduction de véhicules électriques dans le pays, en particulier, est devenue « très motivante pour l’Europe ».
Une poussée mondiale vers le protectionnisme ?
Ces dernières années, les États-Unis ont de plus en plus tenté de s’éloigner du soutien ouvert au libre-échange pour préconiser des politiques plus protectionnistes.
Dans un discours prononcé à la Brookings Institution à Washington en avril de l’année dernière, le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sullivan, a critiqué la « vieille hypothèse » des administrations précédentes selon laquelle « les marchés allouent toujours les capitaux de manière productive et efficace, peu importe ce que font nos concurrents ».
« Aujourd’hui, personne – certainement pas moi – ne sous-estime le pouvoir des marchés », notait Sullivan à l’époque. « Mais au nom d’une efficacité du marché simpliste, une grande économie non marchande avait été intégrée dans l’ordre économique international d’une manière qui posait des défis considérables.
Jeudi, Tai a appelé à ce que les contre-mesures entre les États-Unis et l’UE incluent des politiques « défensives » telles que des droits de douane ainsi que des mesures « plus offensives », y compris « des mesures d’incitation pour corriger une dynamique de marché qui ne joue pas en notre faveur ». ».
En particulier, un projet de déclaration commune du TTC de cette semaine, consulté par Euractiv et qui sera rendu public à la fin des négociations bilatérales vendredi 5 avril, dénonce les « politiques et pratiques non marchandes » poursuivies par les pays tiers.
Le texte souligne simultanément l’importance d’approfondir la coopération entre l’UE et les États-Unis en matière de contrôle des exportations et de filtrage des investissements afin de contrer la menace que ces mesures font peser sur la sécurité économique européenne et américaine.
Les États-Unis se montrent de plus en plus bellicistes envers la Chine
Parallèlement, la poussée protectionniste des États-Unis s’inscrit également dans un contexte de commentaires de plus en plus bellicistes à l’égard de la Chine de la part de hauts responsables de l’administration Biden.
La secrétaire américaine au Commerce, Gina Raimondo, a déclaré en 2021 que Washington devait « travailler avec l’Europe » afin de « ralentir le rythme d’innovation de la Chine ».
Le mois dernier, Raimondo de même noté que les États-Unis feraient « tout ce qu’il faudra » pour empêcher Pékin d’avoir accès, pour son progrès militaire, à « notre technologie la plus sophistiquée ».
De tels commentaires représentent une source potentielle de frictions entre l’UE et Washington, les responsables de l’UE ayant précédemment affirmé explicitement que, même s’ils s’engagent à « réduire les risques » de Pékin, ils souhaitent voir l’économie chinoise continuer à se développer.
« Nous continuerons à acheter beaucoup de matériaux en Chine et nous serons très heureux que la Chine poursuive son développement économique en nous vendant des matériaux. » a déclaré un haut responsable européen à Euractiv la semaine dernière.
Le responsable a ajouté que La loi sur les matières premières critiques récemment adoptée par l’UE n’est pas destinée à « contrarier » la Chine, mais vise plutôt « simplement à [at] diversifier les sources d’approvisionnement ».
Tai a refusé de se prononcer sur la question de savoir si le ralentissement du développement économique de la Chine était un objectif politique officiel des États-Unis.
« Je ne vais pas parler au nom du secrétaire d’État Raimondo », a-t-elle déclaré, ajoutant que malgré une collaboration très fréquente, les départements américains du Commerce et du Commerce suivent des dossiers distincts.
La croissance « incroyable » de la Chine, à l’origine des tensions entre les États-Unis et Pékin
Ces remarques ont été faites lors d’un événement organisé par le groupe de réflexion Carnegie Europe basé à Bruxelles, où elle a expliqué que l’une des principales causes des tensions entre Pékin et Washington était la croissance économique « incroyable » de la Chine au cours des dernières décennies.
« En raison de cette incroyable histoire de développement économique et de croissance, des pressions croissantes se créent entre les systèmes économiques. »
Même si elle a constaté des pressions évidentes sur l’économie américaine, les économies nationales en Europe, ainsi que l’économie de l’UE dans son ensemble, n’étaient pas non plus à l’abri de ces effets importants.
« C’est quelque chose qui nécessitera une intervention », a-t-elle ajouté, soulignant la nécessité pour l’UE et les États-Unis de travailler ensemble pour « sécuriser et sauvegarder » leurs modèles économiques et sociaux.
[Editing by Anna Brunetti/Zoran Radosavljevid]