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Les pays de l’UE sont vagues dans leurs plans pour atteindre les objectifs climatiques et, en raison d’un déficit de financement important, pourraient risquer de ne pas atteindre l’objectif de l’UE de réduire les émissions de 55 % en dessous des niveaux de 1990 d’ici 2030, a déclaré la Cour des comptes européenne (CCE) dans un nouveau rapport lundi 26 juin.
L’UE n’a réussi à atteindre ses objectifs climatiques pour 2020 que grâce à la crise financière mondiale de 2008 et à la pandémie de COVID-19 plus récente, qui a provoqué une forte baisse de l’activité économique et des émissions de gaz à effet de serre associées, a déclaré la CEA.
Cependant, les auditeurs ont déclaré que l’Europe ne devrait pas compter sur des événements extérieurs imprévisibles ou sur une crise économique pour atteindre ses objectifs climatiques plus ambitieux pour 2030.
« Les auditeurs se demandent si la tentative de l’UE de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 55% par rapport aux niveaux de 1990 d’ici 2030 peut devenir une réussite, car ils ont trouvé peu d’indications que les actions pour atteindre les objectifs climatiques et énergétiques de 2030 seront suffisantes », a déclaré la CEA. dans un rapport.
Les efforts visant à réduire la consommation d’énergie en sont un bon exemple, car les pays de l’UE « manquent collectivement d’ambition dans la poursuite de l’objectif d’efficacité énergétique de 2030 », avertit le rapport.
Déficit de financement
Les auditeurs de l’UE ont exprimé une inquiétude particulière quant au manque de financement pour atteindre les objectifs climatiques du bloc pour 2030, en particulier de la part du secteur privé, qui devrait apporter une contribution significative.
« Dans l’ensemble, nous avons trouvé jusqu’à présent peu d’indications que les objectifs ambitieux de l’UE pour 2030 se traduiront par des actions suffisantes », note le rapport, affirmant qu' »il n’y a aucune information indiquant qu’un financement suffisant sera mis à disposition pour atteindre les objectifs de 2030″.
L’UE a réservé 30 % de son budget jusqu’en 2027 pour atteindre ses objectifs climatiques, soit environ 87 milliards d’euros par an. Les auditeurs ont souligné qu’il s’agit de moins de 10 % de l’investissement total nécessaire pour atteindre les objectifs de 2030, estimé à environ 1 000 milliards d’euros par an, ce qui signifie que le reste devra provenir des budgets nationaux ou de fonds du secteur privé.
Mais les mesures décrites par les États membres de l’UE dans leurs plans nationaux en matière d’énergie et de climat (PNEC) sont actuellement trop vagues en matière de financement, ont averti les auditeurs.
« Les NEPC ne fournissent pas beaucoup d’informations sur la manière de combler le déficit de financement », a déclaré Lorenzo Pirelli, un responsable travaillant sur le changement climatique à la CEA. « Il est donc clair que davantage d’efforts sont nécessaires », a-t-il déclaré aux journalistes lors d’un point de presse en ligne lundi.
Selon Pirelli, les investissements privés sont également freinés par les changements constants de la réglementation européenne.
« Le secteur privé a besoin de certitude et de clarté sur le montant à investir. Le fait que les objectifs changent chaque année n’aide pas vraiment », a-t-il ajouté. Et il y a « peu de signes que ces investissements privés se concrétiseront d’après ce que nous pouvons voir jusqu’à présent », a-t-il poursuivi.
Dans une réponse écrite au rapport de la CEA, la Commission européenne a déclaré qu’elle « acceptait » la recommandation de l’auditeur de fournir une assistance supplémentaire aux États membres de l’UE pour atteindre leurs objectifs de 2030.
Cependant, il a ajouté qu' »il appartient principalement aux États membres d’évaluer les moteurs de progrès vers leurs objectifs climatiques et énergétiques », ajoutant que la Commission continuera à fournir des orientations à cet égard.
Manque de transparence
Les auditeurs de l’UE ont également souligné un manque de transparence dans la manière dont les pays de l’UE ont pu atteindre leurs objectifs climatiques nationaux pour 2020 en utilisant des « arrangements flexibles » tels que les échanges statistiques d’énergie renouvelable entre les pays ou la possibilité d’acheter des droits de pollution par le carbone à d’autres États membres. qui avaient dépassé leurs objectifs.
Le Luxembourg et la Lituanie sont devenus les premiers pays de l’UE en 2017 à acheter de l’énergie renouvelable excédentaire à d’autres pays de l’UE pour atteindre leurs propres objectifs nationaux dans le cadre de la directive européenne sur les énergies renouvelables.
« Certains pays de l’UE n’ont pas contribué comme prévu et ont utilisé d’autres moyens pour atteindre leurs objectifs », ont noté les auditeurs dans le rapport. « Nous avons besoin de plus de transparence sur les performances de l’UE et de ses États membres », a déclaré Joëlle Elvinger, membre de la CCE qui a dirigé l’audit.
Les émissions indirectes causées par les marchandises importées de pays comme la Chine ne sont également pas comptabilisées actuellement, ajoutent les auditeurs, affirmant que cela donne une image déformée de l’impact réel de l’UE sur le changement climatique.
Les auditeurs ont déclaré que les émissions totales de gaz à effet de serre de l’UE seraient environ un dixième plus élevées si celles causées par le commerce, l’aviation internationale et le transport maritime étaient incluses.
« Toutes les émissions de gaz à effet de serre causées par l’UE doivent être prises en compte », a déclaré Elvinger, affirmant que cela est important pour s’assurer du leadership mondial de l’UE dans la transition vers la neutralité climatique.
[Edited by Alice Taylor]
