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BERLIN — Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a annoncé jeudi que le gouvernement chercherait à suspendre le frein à l’endettement du pays à la suite d’une décision de la Cour constitutionnelle qui a plongé le pays dans une grave crise politique et budgétaire.
« Il existe désormais une nouvelle clarté juridique sur la manière dont nous devons gérer les actifs spéciaux et les prêts d’urgence », a déclaré Lindner dans une brève déclaration aux journalistes. « Nous allons désormais placer les dépenses, en particulier celles liées au freinage des prix de l’électricité et du gaz, sur une base constitutionnellement sûre. »
La Cour constitutionnelle allemande a jugé la semaine dernière que le projet du gouvernement visant à réutiliser 60 milliards d’euros restants d’un fonds d’urgence COVID-19 pour financer le programme vert de la coalition au pouvoir était inconstitutionnel. Mais la décision a également des implications bien plus larges qui limitent la capacité du gouvernement à puiser dans divers fonds spéciaux créés pour contourner le frein à l’endettement inscrit dans la Constitution du pays, qui limite le déficit fédéral à 0,35 % du PIB, sauf en cas d’urgence.
Cette décision oblige désormais le gouvernement à inclure rétroactivement près de 40 milliards d’euros de dépenses destinées à freiner les prix de l’énergie – initialement financées par un fonds spécial extérieur au budget ordinaire – dans le cadre de ses dépenses ordinaires. En conséquence, la décision a pratiquement contraint le ministère allemand des Finances à suspendre le frein à l’endettement en déclarant l’état d’urgence.
Linder a déclaré qu’il présenterait mercredi un projet de budget supplémentaire pour 2023 lors d’une réunion du cabinet. Le gouvernement proposera une résolution au Parlement allemand pour déclarer « une situation d’urgence extraordinaire », a-t-il ajouté plus tard dans un message sur le site de réseau social X.
« Aucune nouvelle dette ne sera contractée, mais seuls les fonds déjà utilisés pour surmonter la crise seront placés sur une base juridique sûre », a déclaré un porte-parole du ministère des Finances.
Ce serait la quatrième année consécutive que l’Allemagne suspendait le frein à l’endettement, introduit en 2009. Au cours des années précédentes, le gouvernement avait déclaré l’état d’urgence en raison de la pandémie ainsi que de la montée en flèche des coûts de l’énergie à la suite de l’effondrement complet de la Russie. invasion à grande échelle de l’Ukraine.
La crise budgétaire déclenchée par la décision de justice de la semaine dernière a profondément embarrassé le gouvernement de coalition tripartite de gauche allemand, l’exposant à des accusations selon lesquelles il aurait tenté de créer un vernis de discipline budgétaire tout en trouvant des moyens créatifs pour financer des projets ambitieux – et coûteux – pour accélérer la transition verte du pays et soulager les clients et l’industrie de l’impact des coûts énergétiques élevés.
L’embarras est particulièrement aigu pour Lindner, le leader conservateur des Démocrates libres, qui a cherché à se présenter comme le faucon budgétaire du gouvernement de coalition, mettant un frein aux largesses de gauche, même s’il a consenti à des programmes de dépenses ambitieux basés sur l’utilisation de fonds spéciaux.
Alors que le gouvernement est désormais aux prises avec les conséquences de la décision de la Cour constitutionnelle, il a été contraint de geler les nouvelles dépenses et de retarder l’approbation du budget de l’année prochaine.
Certains membres de la coalition au pouvoir en Allemagne appellent désormais à une réforme du frein à l’endettement afin de donner aux gouvernements une plus grande marge de manœuvre financière. Jeudi, le ministre vert de l’Economie, Robert Habeck, a appelé à une « actualisation contemporaine » de la règle budgétaire.
Afin de suspendre le frein à l’endettement, une majorité des législateurs du parlement allemand doivent être d’accord, même si la pression du gouvernement pour déclarer l’état d’urgence pourrait potentiellement conduire à une autre contestation judiciaire.