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Les deux associations professionnelles les plus influentes d’Allemagne, BDEW et BDI, ont lancé une campagne de dernière minute en faveur de la directive européenne sur les bâtiments, dans le but de persuader les législateurs d’adopter une position ambitieuse en matière de rénovation des logements.
La révision de la directive européenne sur la performance énergétique des bâtiments – le cadre juridique visant à stimuler la rénovation sur la voie d’un secteur du bâtiment neutre pour le climat – se rapproche de la ligne d’arrivée, avec des négociations décisives prévues le 12 octobre.
Mais alors que l’Allemagne, l’Italie et d’autres pays de l’UE s’efforcent d’édulcorer la directive, les associations industrielles allemandes se sont prononcées en faveur du maintien d’un niveau d’ambition élevé.
« Avec leurs entreprises membres, BDEW et BDI soutiennent l’objectif d’un parc immobilier neutre pour le climat en Europe », indique une lettre co-écrite par les deux grandes associations industrielles allemandes.
Dans leur lettre, les deux groupes d’entreprises exhortent les députés allemands de centre-droit au Parlement européen, Angelika Niebler et Christian Ehler, à soutenir la rénovation obligatoire des bâtiments les moins performants.
Le gouvernement allemand avait initialement manifesté son soutien à la proposition phare de la Commission européenne, déposée en décembre 2021, visant à rénover les 15 % de bâtiments les moins performants de chaque pays de l’UE.
Mais les sociaux-démocrates et le parti libéral FDP ont rapidement retiré leur soutien à l’instrument central de la loi – les normes minimales de performance énergétique (MEPS) – au milieu d’une lutte interminable à Berlin sur le projet d’interdiction des chauffages à énergie fossile.
La ministre du Bâtiment, Klara Geywitz, social-démocrate (SPD), a qualifié d’« inconstitutionnelle » l’obligation de rénover les bâtiments les moins performants, affirmant que les communautés rurales seraient dévastées par cette mesure.
« Avec ces normes minimales, nous produisons des milliers de [countryside] des immeubles qui ne peuvent pas être rénovés parce qu’ils n’ont aucune utilité économique, mais qui doivent ensuite être rénovés avec l’argent des contribuables», a déclaré le ministre à Berlin le 26 septembre. Sa mère, à qui elle fait souvent référence, vit en zone rurale.
Le chancelier allemand Olaf Scholz, également issu du SPD, a adopté cette position, dans une déclaration conjointe du gouvernement du 25 septembre affirmant explicitement que Berlin « veut exclure de la directive la rénovation obligatoire des bâtiments résidentiels individuels ».
Cependant, l’approche dédaigneuse du gouvernement n’est pas soutenue par l’industrie.
«La proposition de la Commission d’introduire d’abord des normes minimales pour les bâtiments ayant les pires performances énergétiques est logique et est soutenue», lit-on dans la lettre signée par le directeur général adjoint du BDI, Holger Lösch, et par la membre du conseil d’administration du BDEW, Kirsten Westphal.
Le ministre des Bâtiments Geywitz, habitué aux pressions de l’industrie, considère que le soutien de l’industrie à la directive sur les bâtiments est motivé par ses propres intérêts.
« Si la loi impose des normes minimales pour les bâtiments, je me retrouve tout d’un coup avec des dizaines de milliers de maisons à rénover en une journée. Et cela crée de la demande », a-t-elle déclaré.
Le BDI a rétorqué qu’il ne faisait que s’aligner sur les objectifs climatiques du pays. Rien qu’en Allemagne, les émissions du secteur du bâtiment devraient dépasser 40 millions de tonnes de CO2 cumulées d’ici 2030.
«Des exigences minimales en matière de performance énergétique pour les bâtiments les moins performants doivent faire partie de l’amendement EPBD afin que le secteur du bâtiment – comme les autres secteurs – puisse devenir climatiquement neutre d’ici 2045», affirme Lösch.
Des pourparlers décisifs
Les négociateurs du Parlement européen et du Conseil des ministres de l’UE, représentant les 27 États membres de l’UE, doivent se rencontrer le 12 octobre pour des discussions décisives sur la directive sur les bâtiments.
Après deux ans de négociations, certains craignent que les législateurs du Parlement abandonnent le combat et visent à terminer le processus avant les élections européennes de juin.
Mais les associations industrielles affirment que plus c’est moins. Si la directive sur les bâtiments doit garantir la rénovation des bâtiments, elle crée également la future norme de construction de l’UE : les bâtiments à zéro émission, ou ZEB en abrégé.
Les normes applicables doivent être conçues « de manière pratique », insiste la lettre.
Même si le très convoité label ZEB est lié à la consommation d’énergie par mètre carré, les deux associations professionnelles estiment qu’il devrait être plus facile à obtenir.
À cette fin, les maisons connectées à des réseaux de chauffage et de refroidissement urbains « efficaces » – tels que définis par la directive européenne sur l’efficacité énergétique – devraient de facto être considérées comme des ZEB, affirment-ils.
> Lire la lettre commune ci-dessous :
mc-epbd-bref
[Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]
