Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 words
La dynamique politique penche en faveur des fabricants européens de panneaux solaires, à mesure que progressent les travaux sur une nouvelle loi européenne interdisant les pratiques de travail forcé qui bloqueraient effectivement les importations chinoises.
La part de la Chine dans chaque étape de fabrication des panneaux solaires dépasse 80 %. Et ces panneaux bon marché alimentent le boom solaire européen. HCependant, le vent est peut-être en train de tourner.
Le géant allemand de la chimie BASF a annoncé le 9 février sa sortie des coentreprises du Xinjiang, une région de l’ouest de la Chine dans laquelle des violations systématiques des droits humains de la minorité musulmane ouïghoure ont été documentées.
Des mesures similaires ont été prises dans d’autres secteurs : le constructeur automobile Volkswagen envisage lui-même de s’en sortir, car des milliers de ses voitures sont bloquées dans un port américain pour des composants liés au travail forcé.
« Il n’existe aucun pays au monde où ce crime [of state-sponsored forced labour] est engagé avec autant de force qu’en République populaire de Chine et dans la région autonome du Xinjang en particulier », a déclaré Reinhard Bütikofer, un législateur vert de l’UE qui s’exprimait lors d’une conférence organisée par le Conseil européen des fabricants d’énergie solaire (ESMC) à Bruxelles jeudi (15). Février).
« Ce qu’ils font est clairement unique en son genre », a ajouté le législateur allemand, qui fait partie d’un groupe d’eurodéputés sanctionnés par le gouvernement chinois pour avoir critiqué Pékin.
Les institutions européennes sont actuellement sur le point d’entamer des négociations sur une réglementation sur le travail forcé, proposée en 2022 – une loi qui pourrait traduire les pratiques répandues en Chine par ce qui pourrait équivaloir à une interdiction des modules solaires chinois.
Les États-Unis ont adopté une loi similaire en 2022, ce qui a conduit les voitures Volkswagen à rester bloquées au port.
Travail forcé dans les chaînes d’approvisionnement
« Notre objectif est d’éliminer du marché européen tous les produits fabriqués avec du travail forcé », a expliqué d’emblée le commissaire européen au Commerce, Valdis Dombrovkis, en présentant la loi sur le travail forcé.
Pour que la proposition devienne loi, le Parlement européen et le Conseil des États membres de l’UE doivent se mettre d’accord sur un texte identique. Tous deux ont adopté leurs positions et devraient bientôt entamer les négociations pour finaliser la loi.
Les particularités de la Chine pourraient rendre les règles, qui pourraient entrer en vigueur d’ici 2026, particulièrement percutantes.
« Les chaînes d’approvisionnement en Chine sont tellement opaques », a expliqué Adrian Zenz, de la Fondation à but non lucratif des Victimes du Communisme. « Si vous ne parvenez plus à démêler les chaînes d’approvisionnement et les autres problèmes entre la Chine, le Xinjiang et d’autres régions de Chine, vous devrez peut-être vous désengager de l’ensemble du pays », a-t-il ajouté.
Les militants soulignent que l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement chinoise en panneaux solaires devrait être affecté par cette mesure.
Selon Chloe Cranston d’Anti-Slavery International, la loi « sera vitale pour empêcher les produits fabriqués grâce au travail forcé d’entrer sur le marché de l’UE et, étant donné la dépendance de l’industrie solaire à l’égard de la région ouïghoure, cela inclurait probablement les panneaux solaires ».
« En 2023, la région ouïghoure représentait environ 35 % du polysilicium mondial, ce qui est en baisse par rapport aux estimations précédentes », a déclaré Rushan Abbas, fondateur du mouvement Campagne pour les Ouïghours en 2017.
Le polysilicium est le matériau de base des panneaux solaires modernes, qui subit plusieurs étapes de traitement, principalement en Chine, avant de devenir des cellules solaires finies assemblées pour l’installation.
« Des recherches ont révélé que les quatre principaux producteurs de polysilicium de la région admettent tous ouvertement participer à des programmes de transfert de main-d’œuvre. [that employ forced labour], » elle a ajouté.
Que se passe-t-il à la place ? « Il y a une bifurcation », a expliqué Abbas. « Les entreprises solaires créent des chaînes d’approvisionnement propres pour les panneaux qui sont généralement destinés au marché américain afin de se conformer à la loi ouïghoure sur la prévention du travail forcé », a-t-elle expliqué.
Cette chaîne d’approvisionnement « propre » pourrait également servir l’Europe. Mais cela ne contribuerait pas à résoudre les problèmes apparents.
Se débarrasser d’un concurrent
Pourquoi le Conseil européen des fabricants d’énergie solaire (ESMC) convoquerait-il une telle conférence réunissant les faucons chinois les plus virulents de l’UE ?
« Le travail forcé ne devrait pas avoir sa place dans la chaîne d’approvisionnement solaire », a souligné Johan Lindahl, secrétaire général de l’alliance industrielle.
Les entreprises membres de l’ESMC, qui représentent des capacités de production de panneaux solaires d’environ 6 GW par an, ne sont pas au meilleur de leur forme. Début février, l’association a appelé à des « mesures d’urgence » contre des concurrents chinois qui proposent des prix moins chers pour des panneaux solaires de qualité similaire.
Pour endiguer l’hémorragie, le groupe a demandé plus de 200 millions d’euros d’aide publique à court terme pour acheter des panneaux solaires européens invendus qui prennent la poussière dans les entrepôts.
Mais les injections de liquidités ne résoudront pas le problème à long terme du secteur : l’Europe n’est pas un endroit compétitif pour produire des panneaux solaires. Dans son Rapport sur les énergies renouvelables 2023l’Agence internationale de l’énergie (AIE), estime qu’un panneau solaire entièrement produit en Europe de A à Z serait 140 % plus cher que son homologue chinois d’ici 2028.
Les responsables de la Commission européenne, soucieux de compromettre les objectifs climatiques, se sont montrés réticents à imposer une nouvelle série de droits de douane antidumping. La députée verte européenne Anna Cavazzini, qui défend les fabricants nationaux d’énergie solaire, a déclaré que « la Commission semblait très inactive dans ce débat ».
Selon l’industrie solaire, la loi adoptée pour relocaliser les industries propres en Europe pourrait ne pas avoir d’effet assez rapide. Il appartient à la nouvelle Commission européenne de résoudre la quadrature du cercle.
[Edited by Nathalie Weatherald and Frédéric Simon]
