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Plus de deux ans de retard dans la ratification du nouveau traité de l’UE avec les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique ont pris fin jeudi 20 juillet après que la Pologne a confirmé son approbation de l’accord.
Le traité devrait être officiellement signé par les dirigeants lors d’un sommet à Samoa dans les semaines à venir.
Après que la Hongrie a abandonné son opposition au traité sur ses dispositions sur la migration et les droits des femmes en avril, Varsovie a retenu sa signature pour protester contre le libellé du traité promouvant la non-discrimination, les droits des LGBT et l’égalité des sexes. Cependant, les diplomates ont reconnu que le véritable motif de la Pologne était de protester contre la décision de la Commission européenne de lever l’embargo sur les céréales en provenance d’Ukraine,
L’accord de partenariat de Cotonou entre l’UE et 78 pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) aurait dû expirer en février 2020, mais a été prolongé jusqu’en décembre 2021 après que les négociations sur un accord successeur ont pris plus de temps que prévu. Suite aux retards de ratification en Europe, Cotonou a été reporté à septembre 2023.
Jutta Urpilainen, la commissaire européenne aux partenariats internationaux, a qualifié la ratification d’« historique » dans un communiqué.
L’accord « prépare le terrain pour la construction d’alliances et des actions plus coordonnées sur la scène internationale », ont ajouté l’eurodéputé Carlos Zorrinho et la législatrice mozambicaine Ana Rita Sithole, coprésidents de l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE.
Cependant, l’opinion politique est divisée sur la valeur des relations de l’UE avec les ACP.
Le nouveau traité couvre les relations politiques et économiques avec les 79 membres ACP mais, contrairement à son prédécesseur, n’a pas de volet d’aide ni ne modifie les relations commerciales UE-Afrique.
L’UE a eu du mal à finaliser des accords de partenariat économique avec divers États des pays ACP, principalement par crainte qu’ils ne forcent les pays en développement à ouvrir leurs marchés aux entreprises de l’UE.
Pendant ce temps, le secrétariat de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OACP) est financé par le budget de l’UE et est considéré comme une organisation beaucoup plus faible que l’Union africaine.
Des documents internes de l’OACP publiés récemment indiquaient que seulement 1,19 million d’euros avaient été versés sur les 5,46 millions d’euros des États membres ACP pour financer son budget 2023, tandis que dix pays doivent encore payer leurs contributions budgétaires 2022.
L’ACP n’inclut pas les États d’Afrique du Nord, dont l’Afrique du Sud, sans doute l’État africain le plus influent, a décidé de quitter l’ACP à la fin de l’année dernière, soulignant son manque d’influence.
[Edited by Alice Taylor]