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L’UE reste fortement dépendante des importations d’aliments pour animaux et d’engrais en provenance de l’extérieur du bloc, comme le souligne une récente étude commandée par la commission de l’agriculture du Parlement européen (AGRI).
Les chercheurs ont constaté que la dépendance à l’égard de fournisseurs tiers était particulièrement importante pour les intrants (facteurs de production) liés à la production animale.
Ils ont souligné que seuls deux pays, le Brésil et les États-Unis, représentaient 85 % des importations de soja de l’UE en 2022, qui est utilisé dans l’alimentation animale.
« Cette dépendance remet en question la résilience à long terme du système alimentaire européen dans un contexte climatique et géopolitique de plus en plus incertain », peut-on lire dans le texte.
Même si l’étude souligne que la disponibilité alimentaire dans l’UE « n’est pas considérée comme étant menacée », les récents chocs du marché, tels que la pandémie de COVID-19 et l’invasion russe de l’Ukraine, ont mis en évidence les vulnérabilités du système alimentaire du bloc.
Au début de la guerre en Ukraine, les prix des aliments pour animaux ont grimpé en flèche en raison des incertitudes quant à la disponibilité future des céréales ukrainiennes, augmentant ainsi les coûts pour les éleveurs et réduisant les marges bénéficiaires.
Pour améliorer la capacité à faire face aux défis futurs et réduire la dépendance, il est recommandé de diversifier « les sources et les partenaires commerciaux » grâce à la conclusion d’accords commerciaux et de réduire les importations en provenance d’un fournisseur ou d’un marché unique.
De plus, la diminution de la consommation de produits d’origine animale dans l’alimentation des populations pourrait diminuer les besoins du bloc en importations d’aliments pour animaux.
Le texte souligne les avantages potentiels de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE, compte tenu de son statut de principal producteur et exportateur de matières premières et de produits agricoles, notamment de protéagineux et de céréales.
L’étude suggère que la révision par la Commission de la politique européenne en matière de protéines en 2024 pourrait aboutir à des mesures « susceptibles d’augmenter la production nationale de protéines végétales ».
Le problème des engrais en Europe
Les chercheurs ont également souligné la dépendance du bloc à l’égard des importations d’énergie et de matières premières pour la production d’engrais.
L’UE s’approvisionne traditionnellement en engrais minéraux auprès d’un groupe réduit de fournisseurs, principalement la Russie, l’Égypte, l’Algérie, le Maroc et la Biélorussie.
Bien que l’UE se soit engagée à réduire ses importations en provenance de Russie après l’invasion de l’Ukraine, le bloc a toujours épargné les sanctions de guerre en matière de nourriture et d’engrais.
En 2022, les importations russes de phosphates et de potasse représentaient 23 % et 34 %. Le bloc dépendait également fortement du Maroc pour les phosphates (28 %) et de la Biélorussie pour la potasse (30 %).
Les chercheurs ont examiné le rôle de la stratégie Farm to Fork (F2F), le plan phare de l’UE visant à rendre les systèmes alimentaires plus durables, dans la réduction de la dépendance aux importations grâce à une agriculture biologique accrue et à une réduction de l’utilisation d’engrais.
Cependant, l’étude prévient que ces objectifs ne peuvent être atteints qu’en « mettant en œuvre et en appliquant pleinement la législation environnementale et climatique pertinente ».
Il souligne également que le développement de l’agriculture biologique ne devrait pas réduire de manière significative la production alimentaire de l’UE, ce qui pourrait conduire à davantage d’importations en provenance de pays tiers.
[Edited by Angelo Di Mambro and Rajnish Singh]