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Les pays de l’UE et le Parlement européen ont annoncé mercredi (29 novembre) qu’ils étaient parvenus à un accord préliminaire sur la réduction des émissions industrielles, notamment celles des élevages intensifs de volailles et de porcs et des mines de minerai.
L’accord, conclu mardi soir, « réduirait les émissions nocives de l’industrie et améliorerait l’accès du public à l’information », a déclaré le Conseil de l’UE, représentant les États membres, dans un communiqué.
L’objectif est de ramener la pollution à des niveaux qui ne sont plus nocifs pour la santé humaine d’ici 2050, a déclaré Teresa Ribera, la ministre espagnole de la transition écologique qui a représenté les États membres de l’UE lors des négociations au nom de la présidence espagnole du Conseil de l’UE.
« Les nouvelles règles fixeront des limites de pollution à des niveaux plus efficaces et fourniront des orientations claires à l’industrie sur les bons investissements pour réduire efficacement leurs émissions », a déclaré Ribera.
Le principal législateur européen chargé du dossier, Radan Kanev, a déclaré que cela réduirait « de manière significative » les émissions « sans créer de formalités administratives supplémentaires pour les industries et les agriculteurs », tout en prévoyant de lourdes amendes pour les entreprises qui le violeraient.
L’accord, qui doit encore être formellement adopté, vise à réduire la pollution de l’air, du sol et de l’eau causée par les entreprises en révisant les règles existantes sur les émissions et la mise en décharge des déchets. Il mettrait également à jour un registre européen des rejets et transferts de polluants appelé E-PRTR.
« Clause de réciprocité » pour les agriculteurs européens
Le Parlement a noté dans un communiqué que les émissions des grandes entreprises agricoles peuvent entraîner des problèmes de santé « tels que l’asthme, la bronchite et le cancer ».
Les règles mises à jour s’appliqueront à partir de 2030 aux élevages porcins intensifs de plus de 350 unités de bétail – une unité de référence qui représente un total de plus de 1 000 porcs, en fonction de l’âge et de la taille. Elle s’appliquera également aux élevages de volailles comptant plus de 300 unités d’élevage de poules pondeuses – soit plus de 21 400 poulets.
Les règles révisées s’appliqueraient également à l’exploitation industrielle de minerais tels que le fer, le cuivre, l’or, le nickel et le platine, et la Commission européenne pourrait finir par inclure l’exploitation minière de minéraux industriels à un stade ultérieur.
Toutefois, une « clause de réciprocité » garantira que les produits agricoles importés répondront à des exigences comparables à celles applicables aux agriculteurs européens.
« Nous avons exclu le bétail du champ d’application de la directive sur les émissions industrielles », a déclaré Kanev dans un communiqué. « La Commission européenne doit maintenant réaliser une nouvelle analyse d’impact et communiquer de manière équitable et transparente avec les agriculteurs avant de revenir au Parlement avec une nouvelle proposition législative sur l’inclusion du bétail », a-t-il ajouté.
Permis et pénalités
Chaque pays de l’UE serait responsable de la délivrance des permis aux entreprises concernées par les règles, si elles peuvent prouver qu’elles satisfont aux normes pertinentes.
Les sanctions imposées aux contrevenants sont conçues pour refléter la gravité de l’infraction et comprendront des amendes pouvant atteindre au moins trois pour cent du chiffre d’affaires annuel d’une entreprise dans l’UE.
Une fois que les pays membres et le Parlement européen auront officiellement signé l’accord, celui-ci entrera en vigueur trois semaines après sa publication au Journal officiel de l’UE.
Il sera soumis à un examen par la commission tous les cinq ans, à compter de 2028.
[Additional reporting by Frédéric Simon]
