Customize this title in frenchL’UE peine à « protéger contre Trump » ses relations avec Washington

Make this article seo compatible,Let there be subheadings for the article, be in french, create at least 700 wordsBienvenue dans le Global Europe Brief d’EURACTIV, votre mise à jour hebdomadaire sur l’UE dans une perspective mondiale. Vous pouvez vous inscrire pour recevoir notre newsletter ici. Dans l’édition de cette semaine : Une semaine de discussions sur les crises, mécontentement face à la position de Von der Leyen sur Israël et le sommet de paix du Caire, peu concluant. Les Européens étudient de plus en plus comment « mettre à l’épreuve » les relations transatlantiques rétablies au cas où l’ancien président américain Donald Trump – ou un autre candidat imprévisible – remporterait l’élection présidentielle américaine de l’année prochaine. Mais ils risquent de se heurter à un obstacle de taille : eux-mêmes. Lorsque le premier sommet UE-États-Unis de l’ère Biden s’est tenu à Bruxelles en juin 2021, la conclusion d’un accord sur les avions était censée annoncer une nouvelle phase de coopération commerciale – et transatlantique. Les bonnes intentions ont été mises de côté l’année suivante, lorsque les deux parties ont été contraintes de se concentrer sur une diplomatie de crise suite à l’invasion de l’Ukraine par la Russie. L’idée du deuxième sommet de cette semaine était de délivrer un message d’unité sur les guerres entre Israël et le Hamas et en Ukraine, malgré les craintes que la paralysie politique à Washington puisse entraver l’aide américaine à ses alliés. Les responsables des deux capitales insistent ces jours-ci sur le fait que les relations entre Bruxelles et Washington sont plus étroites que jamais. Mais alors que les tensions commerciales couvent et que la politique commerciale de Biden a encore beaucoup en commun avec l’approche America First de son prédécesseur, aucun observateur n’a vraiment retenu son souffle pour voir des résultats tangibles des négociations de cette semaine. A la veille du sommet de vendredi, les deux côtés de l’Atlantique espéraient régler les différends commerciaux, notamment sur les importations d’acier européen, qui étaient visées par les droits de douane imposés en 2018 sous le président Trump. Même si Biden les a suspendus en 2021, les Européens craignent qu’ils ne soient réactivés si aucun accord n’est conclu d’ici la fin de l’année. Le temps presse également sur d’autres questions économiques cruciales. Il n’y a pas non plus d’accord sur les minéraux critiques : en vertu de la loi sur la réduction de l’inflation (IRA) de Biden, les entreprises doivent s’approvisionner en minéraux critiques pour les batteries de voitures électriques auprès des États-Unis ou de leurs partenaires de libre-échange pour pouvoir bénéficier d’incitations. L’Europe craint que ses subventions aux technologies d’énergie propre ne permettent aux entreprises américaines de supplanter leurs rivales européennes. Jusqu’à présent, les critiques ont souligné qu’il n’existe pas de stratégie européenne globale pour contrer le programme de subventions américaines. « Nous sommes impatients de continuer à progresser vers ces objectifs importants au cours des deux prochains mois », indique le communiqué final du sommet des dirigeants. Mais ce qui se passera après les élections présidentielles américaines de novembre 2024 est moins clair, car un nombre croissant de responsables et de diplomates de l’UE sont aujourd’hui hantés par le spectre de ce qui pourrait arriver lors du changement d’administration américaine en novembre prochain. Au cours des derniers mois, des responsables de la Commission européenne et de hauts responsables commerciaux des États membres de l’UE ont commencé à discuter de ce qu’il faudrait faire pour « à l’épreuve de Trump » les accords en vigueur, selon des personnes connaissant le sujet. Cela impliquerait également de se préparer à des négociations commerciales beaucoup plus difficiles le lendemain si aucun accord n’était conclu d’ici la fin de l’administration Biden actuelle, ont-ils déclaré. Les gouvernements européens, comme l’Allemagne, ont également commencé ces derniers mois à nouer de plus en plus de liens avec des responsables républicains et tentent d’identifier des personnes qui pourraient finir par être proches d’une autre administration Trump. Les hauts responsables européens craignent qu’un deuxième mandat ne soit pire que le premier, notamment en raison de la perspective d’une détérioration du discours politique intra-américain. Le principal problème lié à un changement de leadership américain pourrait toutefois surgir ailleurs. Bruxelles et Washington conviennent d’aider l’Ukraine à se défendre contre la Russie et de soutenir Israël dans sa lutte contre le Hamas. Dans une certaine mesure, ils convergent également vers la volonté de freiner une Chine de plus en plus affirmée et de tendre la main aux pays du Sud – pour l’instant. Biden a prononcé hier soir un rare discours dans le Bureau Ovale, appelant le Congrès américain divisé à s’engager à soutenir un programme d’aide de 106 milliards de dollars, comprenant une assistance militaire à l’Ukraine et à Israël. « Nous nous sommes unis pour soutenir le courageux peuple ukrainien face à l’agression du (président russe Vladimir) Poutine », a déclaré Biden. « Nous sommes désormais unis pour soutenir Israël à la suite de l’effroyable attaque terroriste du Hamas. » Le président du Conseil européen, Charles Michel, a déclaré que l’UE et les États-Unis « formaient un front uni ». La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui a prononcé un discours à l’Hudson Institute, un groupe de réflexion conservateur américain, a déclaré qu’il n’y avait « aucune place à l’hésitation ou aux demi-mesures » dans le soutien de l’Occident à l’Ukraine et a appelé les alliés de l’UE « à doubler ». vers le bas – que ce soit sur le financement ou l’équipement ». « L’Europe a l’intention d’intensifier ses efforts », a-t-elle déclaré, ajoutant : « Nous reconnaissons que le soutien américain devrait être un élément important d’un effort mondial. » Mais le Congrès américain est paralysé depuis plus de deux semaines, les républicains divisés, qui détiennent la majorité à la Chambre des représentants, n’ont pas réussi pour la troisième fois à élire un nouveau président de la Chambre. Le Congrès doit également se prononcer sur le budget jusqu’au 17 novembre, afin d’éviter une éventuelle fermeture du gouvernement. Pour beaucoup, c’est le premier avant-goût de l’incertitude qui s’annonce l’année prochaine de l’autre côté de l’Atlantique. Mais au cours de l’année écoulée, il est également devenu clair que pour contrer une Maison Blanche dirigée par Trump, l’Europe devrait parler d’une seule voix, notamment sur les questions géopolitiques. Mais l’UE a du mal à présenter un front uni depuis le début de la crise, von der Leyen étant confrontée à des réactions négatives pour ne pas avoir publiquement appelé à la retenue de la part d’Israël dans sa réponse aux attaques du Hamas. Selon de nombreuses capitales de l’UE, le manque de coordination et les deux dernières semaines de désarroi interne à l’UE concernant les messages sur le conflit israélo-palestinien ont gravement porté atteinte à l’unité du bloc, si soigneusement conçue après l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022. « Si nous devons traiter avec Trump ou ses semblables à la Maison Blanche l’année prochaine, nous ne pouvons tout simplement pas nous retrouver dans une situation comme celle de ces deux dernières semaines, dans laquelle nous envoyons des messages contradictoires à nos partenaires du monde entier », a déclaré un diplomate européen. . Ces divisions étaient également visibles à Washington : Michel a tenu une réunion bilatérale avec Biden dans le Bureau Ovale avant les pourparlers au sommet, tandis que von der Leyen a rejoint Biden pour une promenade prévue dans la Roseraie après les pourparlers. Le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell, qui n’était pas initialement prévu d’assister au sommet de vendredi à la Maison Blanche, a rejoint le sommet UE-États-Unis alors que Bruxelles cherchait à présenter un front uni en matière de politique étrangère. Mais même si les tensions entre von der Leyen et Michel ne se limitent pas à la crise actuelle au Moyen-Orient – ​​et sont apparues auparavant à propos de la Chine et d’autres sujets – elles pourraient perdurer avec un second mandat pour le premier. « Il est vrai qu’il a toujours été difficile de savoir qui parle au nom de l’Europe en matière de politique étrangère, mais nous devrons peut-être enfin trouver une solution à ce problème et rationaliser nos processus si nous voulons que les autres nous écoutent », a déclaré un deuxième diplomate européen. dit. 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