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L’industrie européenne de la défense doit accélérer sa production pour que le bloc atteigne son objectif de fournir un million de cartouches à l’Ukraine d’ici mars, a déclaré le chef de la diplomatie européenne Josep Borrell lundi 13 novembre.
Depuis avril, les pays européens ont fourni à l’Ukraine « 300 000 obus provenant de leurs stocks existants », a déclaré Borrell aux journalistes, alors que la ligne d’arrivée d’un an pour remplir l’engagement d’envoyer à Kiev un million d’obus approche.
«Maintenant, nous sommes passés à la production [of ammunition]les lignes ont commencé à fonctionner », a déclaré Borrell, mais a admis que le bloc pourrait « ne pas atteindre [the target] d’ici la fin de l’année ».
Les États membres de l’UE se sont engagés à envoyer un million de cartouches à Kiev d’ici fin mars 2024 pour aider l’Ukraine à combattre les forces armées russes, qui tirent 10 fois plus de munitions que les Ukrainiens.
Dans le cadre du plan de munitions à trois volets, les États membres de l’UE pourraient bénéficier du fonds de la Facilité européenne pour la paix (FPE) pour puiser dans leurs propres stocks (« voie 1 ») et conclure des accords d’approvisionnement conjoints avec l’industrie pour acheter des munitions (« voie 2 » ).
La troisième voie, connue sous le nom de Loi de soutien à la production de munitions (ASAP), est un fonds destiné à aider les entreprises de défense de l’UE à accélérer leur production.
Contraintes
Cependant, la résistance de l’industrie européenne à réorienter ses lignes de production pour approvisionner l’Ukraine plutôt que ses clients d’origine et investir dans des capacités de production supplémentaires pour une accélération à court terme a suscité des inquiétudes parmi les diplomates et les hauts fonctionnaires de l’UE quant au fait que le million l’objectif ne sera pas atteint.
« Cela dépendra de la rapidité avec laquelle les contrats seront mis en œuvre et les usines produiront », a-t-il déclaré. « L’objectif est d’augmenter la capacité. »
« Une partie de ce qui est produit est exportée. Une solution serait de rediriger les exportations vers l’Ukraine », a déclaré le chef de la diplomatie, appelant les entreprises à suspendre les contrats avec leurs clients pour privilégier ceux passés pour l’Ukraine.
« Nous constatons que la production s’est accélérée, mais les contraintes pour la production sont partout », a déclaré un responsable européen avant la réunion de lundi.
« Quand on veut produire plus, il faut plus de machines, et former du personnel, ce qui prend du temps, il s’agit de trouver de la poudre et des explosifs qui sont rares en Europe », ont-ils aussi dit.
Les ministres de la Défense de l’UE doivent se réunir à Bruxelles mardi (14 novembre) pour discuter du déficit.
Ils devraient appeler les banques à accorder à l’industrie de défense l’accès aux prêts, dans le but d’éliminer les obstacles à des investissements accrus dans les capacités de production.
Malgré la lutte, il n’y a pas de révision du délai. Borrell a déclaré que l’UE « continue[s] avoir cet objectif ».
Le délai d’un an a été poussé par l’Estonie au moment des négociations sur l’accord, comme un moyen de responsabiliser les pays de l’UE et de faire pression sur l’industrie pour qu’elle augmente sa capacité de production. D’autres pays étaient réticents à imposer une date limite, car cela ressemblerait à un échec s’ils ne respectaient pas les exigences.
« Nous sommes allés loin, mais pas assez, et j’aimerais que cela aille plus vite », a déclaré le Premier ministre estonien Kaja Kallas. RFI dans une interview le mois dernier, soulignant le problème.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Nathalie Weatherald]
